壘筑知識產(chǎn)權(quán)要素配置高地、知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域保護高地、知識產(chǎn)權(quán)法治化營商環(huán)境高地——
奮力打造全國知識產(chǎn)權(quán)保護標桿城市
經(jīng)國務(wù)院同意,國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、中國貿(mào)促會啟動首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)城市遴選工作,經(jīng)過申報、評審、答辯等環(huán)節(jié),最終確定了10個城市(地區(qū))開展建設(shè),蘇州市被確定為首批示范區(qū)建設(shè)城市。
6月13日,南京市、蘇州市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)動員部署會召開,會上宣讀了《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于蘇州市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)》,并由國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為蘇州市授牌。
高標準建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū),推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作再上新臺階,打造在國內(nèi)一流、在國際有影響力的知識產(chǎn)權(quán)保護標桿城市,蘇州有基礎(chǔ)有底氣。
在國家發(fā)改委最近一次公布的全國營商環(huán)境評價中蘇州市知識產(chǎn)權(quán)工作位居全國第二,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略連續(xù)6年受到省政府督查激勵表彰。2022年,蘇州市獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市,8個縣級市(區(qū))分獲首批國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范縣、試點縣、示范園區(qū),3家國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)獲批試點園區(qū),形成了“1+8+3”的國家級區(qū)域試點示范新矩陣。此外,蘇州市獲批創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū),并成為全國首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。去年10月,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)文確定新一批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)名單,蘇州市共計30家企業(yè)榜上有名,數(shù)量全省第一。蘇州瑞派寧科技有限公司站上了首屆世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)全球獎的領(lǐng)獎臺。
蘇州市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)局長錢斌表示,蘇州將以健全知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護、智保護工作機制為總要求,通過國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護的政府主導(dǎo)性、市場主動性、社會自覺性,加快打造“1+10+N”知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、蘇州國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)“數(shù)字+信用”監(jiān)管新機制(“一網(wǎng)絡(luò)一平臺一機制”),著力構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)要素配置高地、知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域保護高地、知識產(chǎn)權(quán)法治化營商環(huán)境高地。
優(yōu)機制
完善知識產(chǎn)權(quán)保護鏈條
健全“嚴保護、大保護、快保護、同保護、智保護”的工作機制,是推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作的總要求。
近年來,蘇州市圍繞強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作部署,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法治保障體系。2022年,啟動《蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》立法工作,提供地方知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的制度供給。在既有政策的基礎(chǔ)上,市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)與市法院、檢察院、公安等部門發(fā)布《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護工作的實施辦法》《關(guān)于辦理商業(yè)秘密案件若干問題的意見》《加強商業(yè)秘密保護執(zhí)法協(xié)作辦法》。
匯聚多方力量,深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議牽頭單位作用,強化蘇州知識產(chǎn)權(quán)“嚴、大、快、同、智”協(xié)同保護平臺運行機制建設(shè)。公安部門聯(lián)合市市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))、檢察院、版權(quán)、文廣旅等部門建立重點案件聯(lián)合掛牌督辦機制。市檢察院與市市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同制定《關(guān)于建立農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護協(xié)作機制的指導(dǎo)意見》。深入推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接工作,開展“院(法院)局(市場監(jiān)管局〈知識產(chǎn)權(quán)局〉)協(xié)同”,推動“蘇知最和合”知識產(chǎn)權(quán)多元解紛品牌建設(shè)。市司法局與市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)聯(lián)合成立“蘇州知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心”,推出“蘇城存證App”及“蘇州存”區(qū)塊鏈存證應(yīng)用,累計實名注冊個人用戶34825人、企業(yè)用戶260家,出具存證公證文書3800余件。
在此基礎(chǔ)上,蘇州從未停止創(chuàng)新探索知識產(chǎn)權(quán)保護新路徑。蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心護航重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,連續(xù)三年開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“金秋”行動;市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)開展知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)測,通過“線上監(jiān)測、線下保護”的知識產(chǎn)權(quán)保護新模式,將事中事后保護變?yōu)槭虑氨O(jiān)測預(yù)警,給企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護穿上“防護服”。
強建設(shè)
提升知識產(chǎn)權(quán)保護質(zhì)效
完善保障機制,知識產(chǎn)權(quán)保護“質(zhì)量、能力、環(huán)境”建設(shè)方能更好地落到實處。
近年來,全市不斷增強知識產(chǎn)權(quán)保護工作質(zhì)效,加大對知識產(chǎn)權(quán)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的打擊力度。加強國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護指導(dǎo)工作,加大進出口環(huán)節(jié)中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的查處力度。對具有明顯侵權(quán)惡意、以侵權(quán)為業(yè)、攀附圍獵高知名度商標、擾亂商標注冊使用秩序、重復(fù)及惡意侵權(quán)等行為,依法適用懲罰性賠償。
近年來,市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)連續(xù)發(fā)布全市知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護名錄,深入開展“護航”“鐵拳”、冬奧會標志保護、長三角G60科創(chuàng)走廊商標保護等專項行動,2022年共查處商標專利違法案件1200余件,指導(dǎo)企業(yè)成功維權(quán)120起,辦理專利侵權(quán)糾紛案件50件、訴前調(diào)解案件1900件,參與行政訴訟案件4件,辦理電商專利侵權(quán)判定咨詢305件,開展“雙隨機、一公開”專項抽查企業(yè)114家次,有效震懾了知識產(chǎn)權(quán)違法行為,維護了公平有序的市場競爭環(huán)境。
同時,蘇州市知識產(chǎn)權(quán)國際保護服務(wù)的能力也在不斷強化。2021年,國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心蘇州分中心成立,該中心有效聚焦海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對中存在的難點和痛點,不斷完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息收集和發(fā)布渠道,持續(xù)健全企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制,全面提高企業(yè)“走出去”過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控意識和糾紛應(yīng)對能力。截至目前,分中心共指導(dǎo)29件海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件;成功調(diào)解國內(nèi)企業(yè)與瑞典阿爾法拉瓦爾、德國寶馬格等一批國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件;組織舉辦“海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)”培訓(xùn)系列活動等,近2000人次參加學(xué)習(xí)。
重保護
賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展
提升知識產(chǎn)權(quán)保護激勵機制,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2022年度高價值專利培育計劃項目,博瑞生物醫(yī)藥、清越光電科技、科沃斯三家企業(yè)上榜,至此蘇州市已累計獲批15個省級高價值專利培育示范中心,總數(shù)位居全省前列。
早在2016年,蘇州就在全省率先實施市級高價值專利培育計劃,截至目前,55家項目承擔(dān)單位已擁有有效發(fā)明專利11198件,107件質(zhì)押專利融資金額達175979萬元,2427件許可轉(zhuǎn)讓專利涉及金額267625.1萬元,61件專利技術(shù)作價16692.7萬元入股。此外,這些項目承擔(dān)單位參與制定399項國家標準、414項行業(yè)標準,獲得4項中國專利金獎、3項銀獎。已通過結(jié)項驗收的14家項目承擔(dān)單位累計PCT專利申請346件,專利產(chǎn)品銷售收入超210億元。
用科技成果,賦能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)將知識產(chǎn)權(quán)保護工作全面融入全市四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的16個細分優(yōu)勢領(lǐng)域,建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心。圍繞高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準融合,全方位搭建知識產(chǎn)權(quán)計劃項目創(chuàng)新體系,不斷提升創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)綜合實力。組織開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品培育、商標品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)和標準融合、高價值專利培育、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動、知識產(chǎn)權(quán)運營引導(dǎo)6類計劃引導(dǎo)項目。其中企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰、知識產(chǎn)權(quán)與標準融合、知識產(chǎn)權(quán)運營引導(dǎo)和密集型產(chǎn)品培育計劃項目在全省率先組織實施。
助力金融機構(gòu)更好服務(wù)創(chuàng)新主體,激發(fā)“活水”效能,2022年,全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記額突破109億元,居全省第一。市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)發(fā)揮“政府+平臺+金融機構(gòu)”合力,通過蘇州市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺組織金融獎補政策申報,共計為150余家企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)金融獎勵補貼超1000萬元;聯(lián)合蘇州銀保監(jiān)分局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新實驗室,建立政產(chǎn)學(xué)研交流互動機制,探索形成一批可復(fù)制、可推廣的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式和經(jīng)驗。
高原之上再攀高峰,全市市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))系統(tǒng)將進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制,推進知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奮力打造全國知識產(chǎn)權(quán)保護標桿城市,為蘇州加快推進科技自立自強、產(chǎn)業(yè)自主可控、實行更高水平對外開放提供強有力支撐,為新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐做出積極貢獻。
□蘇報記者 劉 爭
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