垃圾分類“蘇州模式”示范全國
近日，習(xí)近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者回信，對推進(jìn)垃圾分類工作提出殷切期望。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，垃圾分類和資源化利用是個系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動作為。
蘇州市始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示重要批示精神，探索形成了具有蘇州特色的垃圾分類新模式，取得了新成效，在住建部最新一輪對全國地級及以上城市的考評中蘇州名列前茅。昨天，在全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會上，垃圾分類“蘇州模式”專題展示，一系列經(jīng)驗(yàn)成為示范。
今年6月1日是《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》施行三周年紀(jì)念日。在“新時尚”變?yōu)椤靶鲁B(tài)”的三年間，蘇州遵循“黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動”，全市5354個居民小區(qū)全部實(shí)行定時、定點(diǎn)、定人督導(dǎo)“三定一督”模式；實(shí)現(xiàn)“投、收、運(yùn)、處”全流程、全場景智慧管理，全鏈條、多維度以“智”促“治”，打造了具有蘇州特色、國內(nèi)領(lǐng)先、可持續(xù)發(fā)展的垃圾分類生態(tài)圈。
全要素智慧賦能
管理決策更加科學(xué)高效
從每家每戶的垃圾投放，到專門隊(duì)伍規(guī)范收運(yùn)，再到各種垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處置、資源化利用，近年來，蘇州生活垃圾分類精細(xì)化管理搭上了智能化“快車”。
《條例》施行之際，蘇州便建成了“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”綜合管理平臺。依托這個平臺，如今，蘇州已基本實(shí)現(xiàn)了智能決策輔助、全面科學(xué)考評。
精準(zhǔn)管理，首先要“摸清家底”。為此，蘇州市城管部門牽頭建立了一體化智慧數(shù)據(jù)庫，為所有垃圾分類處置設(shè)施設(shè)備及管理信息建檔，將數(shù)據(jù)入庫。這個搭建在蘇州市城市管理局的數(shù)據(jù)庫里，全市15000個投放點(diǎn)、8000余輛收運(yùn)車輛和所有生活垃圾處置設(shè)施的基礎(chǔ)信息一覽無余。對這些數(shù)據(jù)的掌握運(yùn)用，有效推動了服務(wù)升級和精準(zhǔn)、精細(xì)、規(guī)范管理。
在此基礎(chǔ)上，蘇州利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI（人工智能）技術(shù)，打造了垃圾分類智能化分析艙。依托分析艙，蘇州市城市管理部門能快速運(yùn)用數(shù)據(jù)查證、圖表應(yīng)用等功能，分析分類準(zhǔn)確率、各類垃圾占比、數(shù)據(jù)匹配度等，各個區(qū)域的分類質(zhì)量、垃圾收運(yùn)狀態(tài)、設(shè)施運(yùn)行狀況均能實(shí)時掌握，從而為下一步垃圾治理工作的決策部署提供支撐，提升效能。
為了推動常態(tài)長效管理，今年，蘇州又探索形成了一張引導(dǎo)多元共治的多視角考評圖。這是一個在將管理部門日常考核、第三方巡查、行業(yè)考核等監(jiān)管數(shù)據(jù)同步接入系統(tǒng)后，建構(gòu)起的綜合評價模型。它就像一個“智能參謀”，依據(jù)綜合考評信息，對全市各類場所分類情況進(jìn)行實(shí)時評估，形成科學(xué)的評價體系。
全流程科學(xué)管控
為閉環(huán)管理提能增效
“投、收、運(yùn)、處”，對于城市生活垃圾的全流程閉環(huán)管理，蘇州有一系列及時、科學(xué)、有效的管控抓手。
“您好，袋內(nèi)混有3種其他垃圾，請繼續(xù)分揀。”在常熟琴東雅苑小區(qū)的垃圾分類驛站，“AI垃圾分類督導(dǎo)員”正在用語音“喊話”，提醒居民正確分類。這位小區(qū)里的新成員，每天針對居民垃圾錯投、混投、亂丟等不符合生活垃圾投放規(guī)定的行為，進(jìn)行識別、自動抓拍取證發(fā)出語音提醒，倒逼居民提高垃圾分類精準(zhǔn)度。自2022年11月啟用智能設(shè)備以來，琴東雅苑小區(qū)成為蘇州常熟首個無人督導(dǎo)的小區(qū)。小區(qū)內(nèi)垃圾驛站配備了觸摸式操作屏、攝像頭、封閉式柜體等，讓“分類人人參與”“過程有理有據(jù)”“環(huán)節(jié)循環(huán)可控”。
為了提升源頭分類質(zhì)效，近年來，蘇州越來越多居民小區(qū)進(jìn)行了“智治”探索，小區(qū)在生活垃圾投放點(diǎn)通過安裝稱重設(shè)備、視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)源頭數(shù)據(jù)實(shí)時采集、居民投放行為自動識別，通過對數(shù)據(jù)分析研判，為源頭分類成效評估提供可靠依據(jù)，也為后期生活垃圾計(jì)量收費(fèi)打下了基礎(chǔ)。
“前端分得好，中端運(yùn)得清”。在生活垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)，蘇州市整合配強(qiáng)了分類收運(yùn)隊(duì)伍，建立完善了全市“不同隊(duì)伍、不同車輛、不同頻次、不同去向”的“四不同”分類收運(yùn)體系，有效解決“混收混運(yùn)”難題。同步建立的收運(yùn)監(jiān)管平臺，采用“信息化+智能化”雙管理模式，收運(yùn)服務(wù)線上簽約，收運(yùn)情況實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了智慧調(diào)度管理。
末端設(shè)施先行，是助推全鏈條建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾。依托信息化手段，蘇州通過對運(yùn)行工況、環(huán)境數(shù)據(jù)的全面感知、智能監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了對終端設(shè)施的無死角監(jiān)管。比如，蘇州市廚余垃圾處理項(xiàng)目，通過建設(shè)“全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)”，全天候監(jiān)測工況數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)，將此打造成為國內(nèi)一流的終端處理項(xiàng)目。
目前，生活垃圾“三增一減”趨勢明顯，其他垃圾處理量減少，可回收物、廚余垃圾、有害垃圾收運(yùn)量增長。
全維度精細(xì)管理
共建共治提升獲得感
“新常態(tài)”面臨“新問題”，以信息平臺作為“新引擎”，蘇州從不同視角、不同維度，解決垃圾分類治理過程中的難題，驅(qū)動精細(xì)化管理水平不斷提升。
垃圾分類工作開展多年，“回潮”現(xiàn)象時有所見。在蘇州，居民分類參與率低、亂丟垃圾等問題同樣突出。為此，蘇州通過大數(shù)據(jù)分析居民小區(qū)日常分類、現(xiàn)場監(jiān)控等情況，有針對性地制定治理方案，采取合理設(shè)置分類投放設(shè)施、優(yōu)化投放時段等舉措。同時，針對市民大件垃圾投放難等問題，蘇州創(chuàng)新建立了大件垃圾免費(fèi)清運(yùn)機(jī)制，形成“線上預(yù)約+上門回收+集中處置”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理和便民服務(wù)雙突破。
聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全市各地“一地一策”進(jìn)行靶向督導(dǎo)和執(zhí)法管理�！稐l例》施行的三年間，全市教育勸阻垃圾分類違法行為96.6萬起，行政處罰45.3萬起，以“法”促“分”，推動分類制度落地見效。
“人人都是垃圾分類的第一責(zé)任人”，三年來，蘇州將推進(jìn)“美麗蘇州”全民共治共享作為重點(diǎn)，不斷拓展公眾參與監(jiān)督評價的渠道。在“蘇周到”App上設(shè)置“垃圾分類”專欄，在“微城管”公眾號上打造“垃圾分類大家管”平臺，推動公眾積極評價成效、反映問題，相關(guān)管理部門限時處理、及時反饋，共同提升公眾在垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”上的獲得感、滿意度、幸福感。
記者 肖辛
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