5月12日,蘇州市教育局在市教育考試院召開2023年蘇州市中小學幼兒園招生工作新聞通氣會,發(fā)布中小學幼兒園入學入園招生政策。
會上介紹了2023年全市中小學幼兒園招生政策基本情況及招生入學相關重點工作,通報了2023年中考及中招相關工作情況。
總體情況
指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,著力落實習近平總書記關于教育重要論述和全國、省教育大會要求,堅持以人民為中心,聚焦重點難點熱點問題,深化教育綜合改革,落實市域統(tǒng)籌管理要求,以提高教育質量為目標,以促進教育公平為重點,以改革創(chuàng)新為動力,建立健全教育發(fā)展的體制機制,關注每個學生的成長,推進學前教育優(yōu)質健康發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中段教育優(yōu)質多樣發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。
總體原則:深化改革、公平公正、規(guī)范有序、適合發(fā)展。
總體要求:2023年我市入學招生政策貫徹落實教育部、省教育廳文件精神,總體要堅持分級屬地管理,加強區(qū)域協(xié)同,挖潛盤活存量、擴大新改擴建增量,積極化解幼兒園、小學、初中、高中入學高峰帶來的供需矛盾。招生入學具體工作堅持問題導向,積極化解矛盾,服務人民群眾。堅持系統(tǒng)推進,落實國家、省中小學公民同招、義務教育免試入學、優(yōu)質均衡等政策要求。堅持以人為本,始終立足于學生的長遠發(fā)展。堅持政府統(tǒng)籌,全市整體系統(tǒng)設計,在確保公平公正的基礎上,不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,規(guī)范招生入學行為、營造良好教育生態(tài),確保招生入學工作平穩(wěn)有序、公平公正。
2023年各學段招生入學工作要點
一 加快學前教育資源供給,完善學前教育公共服務體系
進一步加快實施國家“十四五”規(guī)劃,今年全市新建改擴建的31所幼兒園將啟用。同時采取以下舉措推進學前教育普及普惠發(fā)展:一是加快完善學前教育服務區(qū)體系。優(yōu)化配置轄區(qū)內各類學前教育資源,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進程和人口政策調整需求,健全覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系。進一步提高公辦幼兒園供給和教育服務能力,積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。二是持續(xù)實施學前看護點分類治理工作。落實蘇州市人民政府辦公室《關于印發(fā)蘇州市學前兒童看護點安全專項檢查和分類治理工作方案的通知》精神,堅持問題導向,持續(xù)實施看護點分類治理,加大力度推進看護點轉型升級管理工作,現(xiàn)存看護點不得招收新生入園。學位資源充足、有條件的地區(qū),今年全面做好現(xiàn)存看護點中大班幼兒的分流安置;學位資源相對不足地區(qū),要創(chuàng)造條件在規(guī)定時間內全面落實看護點的清理工作。繼續(xù)鞏固無證園清理銷號成果,堅決杜絕無證園抬頭。凡沒有登記注冊或不具備舉辦幼兒園基本條件的單位,一律不得擅自招生,堅決予以依法取締。
二 堅持義務教育公民同招、免試就近,依法保障適齡兒童入學權利
今年義務教育繼續(xù)實行公辦民辦學校同步招生,公辦民辦學校都應在規(guī)定的時間內,同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍,堅決杜絕提前招生和掐尖招生。嚴格公民同招紀律,規(guī)范招生宣傳行為,所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源,不得超出教育行政部門規(guī)定增設限制條件,拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名,依法保障每一個適齡兒童少年接受義務教育的基本權利。
強化義務教育政府保障責任,采取新改擴建增量學位、空置教室合理騰用、挖潛盤活存量等有效措施,科學調配資源,增加學位供給;加快推進義務教育結構調整和布局優(yōu)化,持續(xù)鞏固全市民辦義務教育在校生規(guī)模占比5%以內的調控成果。公辦學校要嚴格按照就近入學要求,根據劃定的學區(qū)招收學生,統(tǒng)籌做好服務片區(qū)內學生的入學工作。民辦學校堅持屬地化管理原則,采取“分類計劃、分類報名、分類搖號、分類錄取”方式,分類計劃中,當該類報名人數(shù)未超過該類招生計劃的,一次性全部錄取;當該類報名人數(shù)超過該類招生計劃的,所有該類報名人員全部實行該類計劃的電腦隨機派位錄取。選報民辦學校未錄取的適齡兒童少年,根據家庭戶籍、合法固定住所、實際居住情況以及相關公辦學校學位等情況,由教育行政部門根據“相對就近、學位匹配”原則統(tǒng)籌安排公辦學校入學。
三 有序推進隨遷子女積分入學,提高教育公共資源均等化服務
要求各地結合“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策,根據《蘇州市流動人口積分管理辦法》,按照《蘇州市義務教育階段流動人口隨遷子女積分入學實施細則》具體要求,依法保障隨遷子女入學機會公平,讓符合要求的隨遷子女在公辦學;蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀,保障其享有基本教育公共服務。各地應完善政府職能,不斷擴充和挖掘公辦學校資源,進一步加大公辦學校吸納力度,確保隨遷子女在公辦學校就讀(含政府購買學位)比例或數(shù)量不斷增長。
根據《蘇州市義務教育階段流動人口隨遷子女積分入學實施細則》,在市區(qū)無合法固定住所的流動人口隨遷子女就讀義務教育階段公辦學校須參加積分管理,在規(guī)定時間內申請積分入學。目前2023年的積分入學工作正在有序進行,相關工作將根據《蘇州市義務教育階段流動人口隨遷子女積分入學實施細則》及時對社會公布。
四 加強中招工作統(tǒng)籌管理,促進普通高中優(yōu)質多樣特色發(fā)展
1.合理制定高中招生計劃。根據市區(qū)高中段學校辦學規(guī)模、布局結構、生源變化與發(fā)展方向,科學編制下達招生計劃,促進普職健康協(xié)調發(fā)展。各地各校的招生計劃均需經市教育局審核后,由市教育考試院統(tǒng)一公布。為貫徹落實國家、省關于普通高中育人方式改革的要求,促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和高中階段學校多樣特色發(fā)展,規(guī)范普通高中招生行為、引導生源合理流動,滿足人民群眾上優(yōu)質學校的愿望,2023年,遴選部分四星級普通高中(含校區(qū))和熱點高中面向六區(qū)開展跨區(qū)招生試點,新增投放部分招生指標,促進優(yōu)質普通高中資源在更大范圍輻射,整體提升普通高中辦學水平和教育質量,市教育局結合實際統(tǒng)一劃定跨區(qū)招生錄取最低控制分數(shù)線。
2.做好指標生分配錄取工作。認真執(zhí)行國家、省文件要求,繼續(xù)做好優(yōu)質普通高中招生指標均衡分配到初中工作,四星級高中指標生比例為招生計劃的70%,工業(yè)園區(qū)星海實驗中學招生計劃的35%作為指標生。指標生計劃按照符合條件的畢業(yè)生人數(shù)均衡分配到統(tǒng)招區(qū)域內的各初中校(含完中、十二年一貫制學校的初中部),采用填報志愿、依據計劃、按分錄取的原則組織實施。各地應結合實際劃定指標生錄取最低控制分數(shù)線。自2023級初一年級開始,享受指標生政策須滿足地段生認定要求且在其服務片區(qū)初中連續(xù)在籍在讀滿三年。
3.探索自主招生考試制度改革。繼續(xù)探索四星級普通高中面向學校所在區(qū)域的自主招生改革,實行自主招生的學校要綜合考慮在基礎學科、體育、藝術、科技創(chuàng)新等方面有一定特長的學生,各校的自主招生名額不得超過學校當年招生計劃總數(shù)的5%。學生的中考成績納入自主招生錄取綜合成績計算,綜合成績的計算方法為:綜合成績=中考成績(折算成百分制)*70%+面試成績(折算成百分制)*30%,且學生的中考成績不得低于各統(tǒng)招區(qū)域劃定的自主招生最低控制分數(shù)線。具體實施自主招生的四星級普通高中校和相應實施辦法由學校所屬教育行政部門審核確定,報市教育局批準。自主招生的面試評價在中考文化考試結束后、成績公布前的時間段內統(tǒng)一進行,每位學生限報一所學校。
4.規(guī)范普通高中各類實驗項目建設。繼續(xù)規(guī)范開展普通高中藝術、體育、空乘、國際課程實驗項目和面向普通類高考的課程基地實驗項目建設,創(chuàng)新立德樹人落實機制,加大優(yōu)秀成果培育與推廣應用力度。各實驗項目要制定科學合理、標準明確、操作簡便的招生簡章和實施方案,由學校所屬教育行政部門審核確定,報市教育局批準后施行,錄取結果向社會公示。除高品質示范高中落實育人方式變革,開展“雙高協(xié)作”等學段貫通培養(yǎng)的需要外,面向普通類高考的課程基地實驗項目的報名、面試和錄取,參照四星級普通高中自主招生辦法面向學校統(tǒng)招區(qū)域進行。各類實驗項目滿一年后均由市教育局牽頭每年組織評估。
五 采取切實有效措施幫扶特殊家庭,確保教育公共服務底線公平
針對經濟困難和特殊家庭,根據省市有關文件政策,采取切實措施扶貧幫困,切實保障貧困家庭的子女不因經濟困難而失學。針對有特殊教育需要的兒童少年,全面推進融合教育,加強融合教育資源中心布點和內涵建設,逐步配備專職資源教師,依法對其開展教育評估認定,明確科學安置方式并予以落實,確保特殊群體入學機會公平和教育過程公平。堅持普校主體,普特融合,優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的安置方式,就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育,努力為適齡特殊教育需要兒童少年提供優(yōu)質的融合教育服務。教育行政部門應統(tǒng)籌安排中、重度殘疾兒童少年至特殊教育學校就讀。因重度失能、需專人護理等原因不能到學校就讀的適齡殘疾兒童少年,應協(xié)同殘聯(lián)等相關單位,通過送教(康)上門、送教(康)進康復機構或殘疾人之家等分散和集中相結合的方式實施義務教育,送教學生學籍建在當?shù)靥亟虒W;蚱胀▽W校,納入統(tǒng)一管理。持有殘疾證的特殊教育需要兒童少年實施十五年免費教育。
六 優(yōu)化招生入學信息化平臺,提高教育服務效率
今年義務教育學校繼續(xù)通過電子信息化平臺實行公辦民辦學校同步招生。義務教育學校入學的學生可通過蘇周到APP中“入學一件事”欄目進行信息采集、報名。通過“入學一件事”,合理利用資源,優(yōu)化辦事流程,深化數(shù)據共享,推進部門聯(lián)動,將學生及法定監(jiān)護人的戶籍信息、房產信息等內容進行融合,實現(xiàn)“數(shù)據跑代替人工跑”,讓數(shù)據多跑路、群眾少跑腿,切實增強人民群眾的教育體驗感和獲得感。高中段學校繼續(xù)實行遠程網上錄取,繼續(xù)使用全市統(tǒng)一的考試招生管理信息平臺,進一步增加考試招生的信息透明化。
七 規(guī)范招生辦學行為,營造良好教育生態(tài)
嚴肅招生紀律,全面落實“十個嚴禁”相關要求。按照江蘇省學籍管理規(guī)定要求,充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng),嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”,學生學籍所在學校與實際就讀學校應保持一致。規(guī)范公辦、民辦義務教育學校轉學工作,有條件的學校(有空余學位的前提下)可按規(guī)定招收符合入學條件的插班生,其招生范圍、條件及班額計劃須與新生入學一致。義務教育階段入學實行多校劃片的區(qū)域,同一片內不得轉學;民辦義務教育學校已達到當年計劃招生數(shù)的,不得安排學生轉入。轉入學校不得以任何形式對學生進行入學考試或測試。教育行政部門及學校在招生范圍、入學條件上嚴格把關,從嚴把握,規(guī)范管理。加強對學校招生入學工作的監(jiān)督檢查,建立完善招生入學監(jiān)督工作機制。對于違規(guī)違紀招生、虛假宣傳的學校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至停止辦學等處理。對于非起始年級掐尖招生的民辦學校,可采取削減下一年度招生計劃的懲處辦法。對監(jiān)管不到位、履職不到位,造成不良影響或嚴重后果的地區(qū)依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任,營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。
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