《新華財經(jīng)》解讀園區(qū)“高”“新”密碼 ——開放創(chuàng)新篇
日前，根據(jù)科技部火炬中心發(fā)布的2022年國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果，蘇州工業(yè)園區(qū)在全國169家國家高新區(qū)中綜合排名第四，較上年度提升3位，再創(chuàng)歷史最好水平。
近日，《新華財經(jīng)》通過專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)以高企列陣躍升添動力、最優(yōu)科創(chuàng)生態(tài)強(qiáng)信心、開放創(chuàng)新勇爭先、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群顯特色、綠色發(fā)展走在前，全面展現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越趕超的生動實踐，以扎實作為在國家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥嚒?span style="display:none">LnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)
加大開放創(chuàng)新力度，是促進(jìn)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。作為中新兩國政府間的首個合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)始終堅持“走好開放路、打好創(chuàng)新牌”，“立足長三角、面向全國、放眼全球”開展創(chuàng)新合作，匯聚創(chuàng)新資源。2015年，園區(qū)獲批成為全國首個開展開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)域，2019年獲批設(shè)立江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)，2022年成為江蘇省首個外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，一系列戰(zhàn)略落地推動園區(qū)以更大力度、更快步伐融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系。
使命需要擔(dān)當(dāng)，實干成就未來。瞄準(zhǔn)建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)目標(biāo)，園區(qū)以提升開放水平為核心、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以轉(zhuǎn)換發(fā)展動能為路徑，統(tǒng)籌推動全方位開放、高端化產(chǎn)業(yè)、國際化創(chuàng)新，走出一條“開放與創(chuàng)新融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)與城市融合”的發(fā)展路徑。2022年度國家高新區(qū)綜合評價五項一級評價指標(biāo)中，園區(qū)“開放創(chuàng)新和國際競爭力”指標(biāo)排名位居全國第一。
內(nèi)外聯(lián)合
推動開放合作走在前列
園區(qū)自誕生之初便承擔(dān)著改革開放“窗口”和“試驗田”的使命，加之位于長三角、毗鄰上海，開放引領(lǐng)優(yōu)勢突出，“建設(shè)更高水平的開放合作示范平臺”被列為園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗的五項主要任務(wù)之首。
為補(bǔ)齊科教資源短板，園區(qū)著力引入世界一流高校和科研院所，合作共建科研創(chuàng)新平臺，提升創(chuàng)新策源能力。目前，該區(qū)已建成新科研企業(yè)合作中心、冷泉港亞洲中心、牛津大學(xué)高等研究院（蘇州）、新加坡國立大學(xué)蘇州研究院等國際合作創(chuàng)新平臺，吸引33所中外知名院校入駐，形成源頭創(chuàng)新良好基礎(chǔ)。
近年來，園區(qū)積極發(fā)揮中新合作獨特優(yōu)勢，推動合作領(lǐng)域不斷拓寬、層次不斷深化、質(zhì)效不斷提升。2022年以來，中新合作的示范效應(yīng)進(jìn)一步彰顯，新加坡蘇州商務(wù)中心等一批雙向開放平臺落地，多批優(yōu)質(zhì)項目穩(wěn)健運營，中新合作金字招牌越擦越亮。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，蘇州市共有新加坡實際運營企業(yè)800多家，累計實際使用新加坡外資114.2億美元，占全市實際使用外資的7.5%，成為很多新加坡企業(yè)投資中國的首選之地。
瞄準(zhǔn)拓展國際創(chuàng)新資源，園區(qū)以海外離岸創(chuàng)新中心作為前沿“觸角”，為孵化海外科技項目、轉(zhuǎn)化海外科技成果、引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊提供重要支撐。目前，園區(qū)在新加坡、以色列等發(fā)達(dá)國家設(shè)立的22家海外離岸創(chuàng)新中心，已經(jīng)成為其識別培育全球前沿創(chuàng)新項目的捕捉器。通過構(gòu)筑全球化的協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新體系，園區(qū)既能夠整合全球研發(fā)創(chuàng)新資源，縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)成本，又能有效提升研發(fā)成果配置效率，推動全球研發(fā)互補(bǔ)和需求對接，保證研發(fā)與生產(chǎn)的連續(xù)性，搶占國際市場最前沿。
以海外離岸創(chuàng)新中心為重要載體之一，2022年，該區(qū)新增外資項目298個，引進(jìn)外資項目數(shù)累計超過5100個；當(dāng)年實際利用外資20.89億美元，排名全市第一，累計實際利用外資額超380億美元。
鍛長補(bǔ)短
賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范引領(lǐng)
依托中新合作、開放創(chuàng)新綜合試驗、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等開放先行、制度創(chuàng)新賦能之勢，園區(qū)搶抓全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、價值鏈重構(gòu)機(jī)遇，探索國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
園區(qū)擁有扎實的制造業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)域有產(chǎn)業(yè)能級提升的大目標(biāo)，企業(yè)有轉(zhuǎn)型升級的小需求，發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易撬動制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是園區(qū)探索形成的一條有效路徑。2021年，園區(qū)成為全國第二個獲批開展新型離岸國際貿(mào)易政策試點的地區(qū)，通過傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)手買賣以及全球采購、委托境外加工、境外承包工程第三國購買貨物等新貿(mào)易模式，推動制造業(yè)向“制造—研發(fā)—營銷—服務(wù)”轉(zhuǎn)型、制造工廠向企業(yè)總部轉(zhuǎn)型、成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)型。
依托深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和開放優(yōu)勢，園區(qū)自2006年起重點規(guī)劃、引導(dǎo)和培育生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等具備爆發(fā)力、成長空間和上下游帶動性的前沿新興產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建聚焦一個特色產(chǎn)業(yè)、制定一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組建一家國資公司、建設(shè)一個功能園區(qū)、引進(jìn)一家大院大所、設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)基金、成立一個服務(wù)機(jī)構(gòu)、集聚一批龍頭企業(yè)、搭建一批合作平臺、打造一個品牌盛會“十個一”特色（新興）產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，為創(chuàng)新發(fā)展搶得先機(jī)。
協(xié)同互促
強(qiáng)化國際化創(chuàng)新帶動突破
聚焦“轉(zhuǎn)換發(fā)展動能”“打造創(chuàng)新驅(qū)動新模式”目標(biāo)，園區(qū)以開放聚創(chuàng)新之勢，全力打好科創(chuàng)人才引育、創(chuàng)新生態(tài)營造等關(guān)鍵“創(chuàng)新牌”，通過國內(nèi)外人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新資源的流動和交換，實現(xiàn)園區(qū)開放創(chuàng)新“從單向流動到雙向互動、從碎片化向結(jié)構(gòu)化”的轉(zhuǎn)變提升。
“金雞湖科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”是園區(qū)重點打造的人才工作品牌。在該工程引領(lǐng)下，園區(qū)構(gòu)建起梯次銜接、擇優(yōu)扶強(qiáng)、開放包容的人才引育體系，基本實現(xiàn)“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、培育一個新興產(chǎn)業(yè)、打造一個創(chuàng)新集群”鏈?zhǔn)叫?yīng)。
近年，園區(qū)充分發(fā)揮國家高新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)疊加聯(lián)動優(yōu)勢，進(jìn)一步出臺高端和急需人才獎勵辦法等一系列人才新政，并推出高層次人才智力共享平臺、金雞湖合伙人計劃等人才服務(wù)新機(jī)制，精準(zhǔn)對接科技領(lǐng)軍人才發(fā)展的多元需求。
堅持開放創(chuàng)新、立足全球視野，園區(qū)還創(chuàng)新探索與國際接軌的人才政策，在高層次外籍人才及本地居民出入境政策改革、外國人簽證證件簽發(fā)、外國人申請永久居留受理窗口設(shè)立、擴(kuò)大長期工作類居留許可申請范圍等方面取得顯著成效，并獲批國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以及中新國際人才發(fā)展合作示范區(qū)。
只有形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，才能進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新要素資源配置、提升創(chuàng)新體系整體效能。在這方面，園區(qū)始終走在前列，堅持“用戶思維、客戶體驗”，全面加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)吸引力。
2009年，園區(qū)成立并高效運作全國首個企服中心，圍繞投融資、項目申報、企業(yè)認(rèn)定等事項開展專業(yè)化服務(wù)，打造獨具園區(qū)特色的“全覆蓋、全過程、全功能、平臺化、智能化、個性化”企業(yè)綜合服務(wù)平臺。據(jù)統(tǒng)計，企服中心可提供近600項“一站式”專業(yè)服務(wù)，年受理業(yè)務(wù)超4.7萬筆，入選2021年度國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
圍繞營造國際化的科技創(chuàng)新氛圍，園區(qū)還積極打造中國醫(yī)藥創(chuàng)新與投資大會、蘇州國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會、全球人工智能產(chǎn)品應(yīng)用博覽會等標(biāo)志性品牌展會，為全球產(chǎn)業(yè)高端要素有效對接搭建平臺。
任重而道遠(yuǎn)者，不擇地而息，即將迎來而立之年的園區(qū)，有底氣、也有使命，以更大格局、更大擔(dān)當(dāng)、更大作為推動改革不停頓、開放不止步、創(chuàng)新不松懈，謀劃實現(xiàn)更高水平開放、更高層次創(chuàng)新，加快建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。
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