蘇州全力推動(dòng)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展
打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境 蘇州全力推動(dòng)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展
黨的二十大將構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系納入建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行系統(tǒng)布局。法律服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，通過面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供知識型、專業(yè)性的訴訟和非訴訟服務(wù)，逐漸成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)升級的重要輔助力量，以及較具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
蘇州歷來高度重視法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)律師、公證、司法鑒定、仲裁、基層法律服務(wù)等各項(xiàng)法律服務(wù)舉措，持續(xù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。今天（2月8日），蘇州召開法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推介大會，蘇州市司法局黨組書記、局長王侃表示，蘇州市法律服務(wù)行業(yè)將充分發(fā)揚(yáng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的“四敢”精神，努力把蘇州建設(shè)成為長三角乃至全國有一定影響的現(xiàn)代法律服務(wù)高地，全力推動(dòng)蘇州爭當(dāng)全國重要的現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市，更好滿足各類市場主體多元化的法律服務(wù)需求，打造更優(yōu)的法治化營商環(huán)境。
全面布局，統(tǒng)籌推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快發(fā)展現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)是優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，更是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的客觀需要。蘇州是世界制造業(yè)強(qiáng)市、對外開放前沿城市，市場主體規(guī)模、進(jìn)出口總額、上市公司總量、實(shí)際使用外資規(guī)模等均穩(wěn)居全國第一方陣，加快發(fā)展現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)，對蘇州壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈聯(lián)結(jié)運(yùn)行效率，構(gòu)建一流法治化營商環(huán)境、推進(jìn)更高水平開放、增強(qiáng)核心競爭力具有重要意義。
新的一年，圍繞產(chǎn)業(yè)集群培育目標(biāo)，蘇州進(jìn)一步營造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的濃厚氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，構(gòu)建布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、鏈條完善、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群體系。
為更好滿足各類市場主體多元化的法律服務(wù)需求，建立與蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)體系，打造更優(yōu)的法治化營商環(huán)境。今年以來，在市委、市政府大力支持推動(dòng)下，蘇州全面布局“1+1+4”法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。即制定一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)扶持政策和四個(gè)實(shí)施方案，全面系統(tǒng)深層次謀劃推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制定《蘇州市法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位引領(lǐng)，從長遠(yuǎn)角度謀劃法律服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)蘇州法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展與蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾法治需求相適應(yīng)的目標(biāo)。通過優(yōu)化資源配置、加大市場培育、創(chuàng)新人才引育、提升品牌影響、完善政策扶持等五項(xiàng)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快行業(yè)高端資源集聚，豐富服務(wù)供給，提升專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)全市法律服務(wù)提檔升級。
配套出臺《關(guān)于促進(jìn)蘇州市法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策（試行）》，聚焦法律服務(wù)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，提出對符合條件的高層次人才予以2萬元/人標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)助，對總部新遷入蘇州的優(yōu)秀法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、年度業(yè)務(wù)收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、獲評國家級省級榮譽(yù)、服務(wù)蘇州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等方面取得突出業(yè)績的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，以實(shí)打?qū)嵉?ldquo;真金白銀”支持舉措為法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
與此同時(shí)，制定蘇州市律師、公證、司法鑒定、仲裁行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展四個(gè)實(shí)施方案，分類明確行業(yè)發(fā)展任務(wù)。市律師協(xié)會、公證協(xié)會、司法鑒定協(xié)會、破產(chǎn)管理人協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會共同發(fā)起成立蘇州市法律服務(wù)行業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
補(bǔ)齊短板，打造各具特色的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
“這些年，蘇州市法律服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了一定的成績，但是還存產(chǎn)業(yè)集聚水平不夠高，律師行業(yè)規(guī)模相比一些先進(jìn)城市還存在差距，精通國際貿(mào)易爭端解決、跨境投融資等高層次人才不足等短板。接下來，我們將聚焦補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)施策，持續(xù)激發(fā)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?rdquo; 蘇州市司法局副局長徐亦文說。
為加快推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展水平，蘇州加快建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)中心，努力打造在全省乃至全國具有典型性和影響力的自貿(mào)片區(qū)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，引領(lǐng)蘇州法律服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�、國際化、品牌化發(fā)展。
該中心涵蓋法律專業(yè)產(chǎn)學(xué)研功能，形成一條專業(yè)分工明確、業(yè)態(tài)組合科學(xué)的鏈條，帶動(dòng)法律服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，服務(wù)自貿(mào)片區(qū)、蘇州乃至整個(gè)長三角。目前已成功招引9家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，并與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)合作設(shè)立蘇州市涉外法治研究中心，為“引進(jìn)來”“走出去”企業(yè)提供最優(yōu)法治服務(wù)。
結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，蘇州司法局還指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際打造法律服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。如，昆山圍繞滬蘇同城化、吳江結(jié)合長三角一體化示范區(qū)、相城圍繞虹橋國際開放樞紐建設(shè)等，打造各具特色的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
為補(bǔ)齊法律服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性短板，壯大律師隊(duì)伍。蘇州通過深化律師審批改革和推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)法律服務(wù)18項(xiàng)扶持政策落實(shí)，加快機(jī)構(gòu)引進(jìn)和隊(duì)伍擴(kuò)容，以培育“過百人”“過億元”的“大而強(qiáng)”頭部律師事務(wù)所引領(lǐng)蘇州市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)梯隊(duì)式發(fā)展。
全市法律服務(wù)業(yè)規(guī)�；I(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)提速趨勢，今年以來新增百人律所2家，新增引進(jìn)北京、上海等地6家大中型律所，新增知識產(chǎn)權(quán)代理資格律所5家；全市律師規(guī)模發(fā)展至7546人、同比增長12%。
此外，蘇州市司法鑒定業(yè)務(wù)首次實(shí)現(xiàn)法醫(yī)、物證、聲像資料和環(huán)境損害四大類全覆蓋，蘇州華碧司法鑒定所新增電子數(shù)據(jù)鑒定資質(zhì)，填補(bǔ)蘇州市聲像資料類鑒定長期空白，新增痕跡物證、文書物證鑒定機(jī)構(gòu)各1家，全市司法鑒定機(jī)構(gòu)增長至14家。2022年，蘇州市仲裁業(yè)務(wù)受案數(shù)與標(biāo)的額突破2000件與40億元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)化新加坡國際仲裁中心蘇州工作委員會、蘇州涉臺仲裁中心高效運(yùn)行，設(shè)立“蘇州知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心”“蘇州旅游糾紛仲裁中心”，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)大快同”協(xié)同保護(hù)工作，積極服務(wù)涉外商事仲裁，優(yōu)化國際化法治化營商環(huán)境。
科技賦能，搶占法律服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型新賽道
近日，蘇州某公司法定代表人欲海外投資急需辦理境外律師授權(quán)公證，但因種種原因無法到現(xiàn)場辦理公證手續(xù)，蘇州公證處便通過江蘇省遠(yuǎn)程視頻公證辦證平臺幫其辦理公證，并第一時(shí)間出具了公證書，成功幫助該公司海外投資事宜如期進(jìn)行。
及時(shí)利用技術(shù)手段推出海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，為公證當(dāng)事人提供便利，只是蘇州公證行業(yè)暖企便企的一個(gè)縮影。
近年來，蘇州市公證服務(wù)機(jī)構(gòu)注重科技賦能，搶占數(shù)字化轉(zhuǎn)型新賽道。2017年啟動(dòng)建設(shè)公證大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門共享，實(shí)現(xiàn)高頻公證“代查代辦”。2019年在全國率先完成“蘇州公證鏈”搭建，陸續(xù)推出區(qū)塊鏈搖號、行政執(zhí)法全過程記錄、賦強(qiáng)公證平臺、蘇州存證、“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置、“一圖一表”土地資源利用等區(qū)塊鏈公證服務(wù)產(chǎn)品，涵蓋復(fù)工復(fù)產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、行政執(zhí)法、普惠金融等多個(gè)領(lǐng)域。
2022年在全省率先推出首個(gè)綜合性公證法律服務(wù)平臺“蘇州公證”，并同步入駐“蘇周到”“蘇商通”“蘇服辦”省市兩級政務(wù)服務(wù)平臺， 實(shí)現(xiàn)44類125項(xiàng)公證“一站式”在線辦理。
同時(shí)，律師行業(yè)在全省率先啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟建設(shè)，以全覆蓋全領(lǐng)域的法律服務(wù)鏈串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈，大數(shù)據(jù)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟及車聯(lián)網(wǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟，分別被選樹為省、市級聯(lián)盟示范點(diǎn)。
法律服務(wù)業(yè)是業(yè)務(wù)高度細(xì)分的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，合同管理、域外法律查明、金融交易提存等細(xì)分領(lǐng)域都具備數(shù)據(jù)賦能的潛力。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)新業(yè)態(tài)在不斷拓展法律服務(wù)科技應(yīng)用邊界，不斷夯實(shí)法律服務(wù)科技產(chǎn)品細(xì)節(jié)。蘇州市法律服務(wù)業(yè)正在進(jìn)行全新自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化變革。
（蘇報(bào)融媒記者 王小兵 通訊員 周華 符斐 文/圖）
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