□蘇報(bào)記者 胡毓菁
“金閶新城周邊、燃?xì)獯髲B南側(cè)地塊將加速開(kāi)發(fā)建設(shè),歡迎有發(fā)展需要的本土企業(yè)進(jìn)行合作。”“持續(xù)推動(dòng)古建老宅活化利用,歡迎總部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、私募金融企業(yè)考察、投資,把老宅打造成企業(yè)的‘城市會(huì)客廳’。”……上周五,在姑蘇區(qū)企業(yè)家共話發(fā)展大會(huì)上,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全區(qū)發(fā)展空間載體“推薦官”,向與會(huì)企業(yè)家推介轄區(qū)地塊及載體,發(fā)出了姑蘇區(qū)古城保護(hù)更新的“最強(qiáng)音”。
一座姑蘇城、半部江南詩(shī)。古城是蘇州的根脈所在、靈魂所在。作為目前唯一的國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū),姑蘇區(qū)積極對(duì)標(biāo)蘇州“三大法寶”,以“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的擔(dān)當(dāng)作為,聚焦19.2平方公里歷史城區(qū)和周邊“四角山水”,科學(xué)統(tǒng)籌古城保護(hù)與更新、新城開(kāi)發(fā)與發(fā)展,不斷創(chuàng)新保護(hù)傳承的體制機(jī)制,凝聚保護(hù)傳承的多元合力,擴(kuò)大保護(hù)傳承的對(duì)象范圍,強(qiáng)化保護(hù)傳承的經(jīng)濟(jì)支撐,從“產(chǎn)”“城”“人”三方發(fā)力,探索古城永續(xù)發(fā)展新路徑,打開(kāi)融合發(fā)展新格局,當(dāng)好古城保護(hù)更新發(fā)展的排頭兵,面向世界貢獻(xiàn)古城保護(hù)的蘇州方案。
引入社會(huì)資本激活“造血”功能,在城市更新中探索活化利用新模式
江蘇按察使署舊址及周邊地塊項(xiàng)目、山塘四期項(xiàng)目……1月12日,蘇州名城保護(hù)集團(tuán)城市保護(hù)更新項(xiàng)目集中啟動(dòng)?偼顿Y近120億元的27個(gè)項(xiàng)目在新年伊始就吹響了古城保護(hù)更新的“集結(jié)號(hào)”。“項(xiàng)目的集中啟動(dòng),標(biāo)志著全面推進(jìn)古城保護(hù)更新進(jìn)入了新的階段。”蘇州名城保護(hù)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳妤信心滿滿。
作為全國(guó)首個(gè)也是目前唯一的國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū),姑蘇區(qū)在古城的保護(hù)與更新方面可謂是“摸著石頭過(guò)河”,沒(méi)有先例可循、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)借鑒。近年來(lái),全區(qū)不斷探索做法、積累經(jīng)驗(yàn),努力為全省、全國(guó)歷史文化名城樹(shù)立標(biāo)桿、形成示范、打造樣板。
“敢”字為先,古建老宅活化利用成為城市更新的一大創(chuàng)新之舉。中張家巷29號(hào)老宅地處姑蘇區(qū)平江街道轄區(qū),是蘇州市首批啟動(dòng)的古城保護(hù)示范工程之一。在保護(hù)修繕中,姑蘇區(qū)不僅“修舊”,同時(shí)還積極“謀新”。項(xiàng)目方在建筑外增加了屋面保溫層、中空玻璃,中央空調(diào)、地暖、新風(fēng)系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備也一應(yīng)俱全。修繕更新后,老宅迎來(lái)“新生”,吸引30余家企業(yè)意向入駐,其中不乏金融證券、科技總部等高端業(yè)態(tài)。2021年,某大型投資管理企業(yè)總部“強(qiáng)勢(shì)”入駐,老宅實(shí)現(xiàn)“活化”,去年已繳稅過(guò)億元,成為依托古城優(yōu)勢(shì)賽道,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商引資的典型示范。“依托轄區(qū)豐厚的老宅資源,引入社會(huì)資本活化利用,不斷激活其‘造血功能’。”姑蘇區(qū)古城保護(hù)委員會(huì)主任朱依東說(shuō)。
古城保護(hù)與更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要更多“敢”的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)。今年,姑蘇區(qū)按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的思路,充分發(fā)揮蘇州名城保護(hù)集團(tuán)主體作用,同時(shí)吸引更多市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與,積極探索保護(hù)更新的新路徑。全區(qū)將研究出臺(tái)相關(guān)配套政策,加大對(duì)居民、企業(yè)自主更新的支持力度,讓古建老宅活化利用在古城“全面開(kāi)花”。同時(shí),將深入實(shí)施9個(gè)全區(qū)三年系列行動(dòng)計(jì)劃,系統(tǒng)推進(jìn)虎丘綜改、五卅路子城片區(qū)等九大區(qū)域的保護(hù)更新,啟動(dòng)29處文控保建筑保護(hù)修繕;繼續(xù)深入實(shí)施古城細(xì)胞解剖工程、CIM+“數(shù)字孿生古城”、文明探源工程等項(xiàng)目,通過(guò)考古發(fā)掘、文獻(xiàn)梳理和數(shù)字賦能等多重手段,講好發(fā)生在蘇州古城的中國(guó)故事,努力提供展現(xiàn)中國(guó)文化自信的蘇州樣本。
科學(xué)統(tǒng)籌老城新城關(guān)系,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成古城保護(hù)新格局
“開(kāi)局就發(fā)力,起步就沖刺。”兔年春節(jié)后的第一個(gè)工作日,在姑蘇區(qū)行政中心召開(kāi)的一場(chǎng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”推進(jìn)動(dòng)員會(huì),激起了廣大姑蘇區(qū)干部群眾投身古城保護(hù)、干事創(chuàng)業(yè)的豪情壯志。“聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興古城這一主線,我們要敢想、敢拼、敢擔(dān)當(dāng),點(diǎn)燃古城保護(hù)與發(fā)展的新引擎。”作為當(dāng)天上臺(tái)表態(tài)發(fā)言的代表之一,姑蘇區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)王正茂透露,今年,姑蘇區(qū)將加快推進(jìn)古城商業(yè)載體“四面開(kāi)花”,同時(shí),全區(qū)還將加快實(shí)施載體建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)人民路沿線等重點(diǎn)區(qū)域載體盤(pán)活,打造集約高效的樓宇“垂直開(kāi)發(fā)區(qū)”,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群“成勢(shì)”。
敢闖、敢干,才能加快形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。近年來(lái),姑蘇區(qū)科學(xué)統(tǒng)籌好老城、新城之間的關(guān)系,在做好古城保護(hù)的同時(shí),不斷突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力支撐能力。全區(qū)持續(xù)深化《蘇州歷史文化名城“產(chǎn)業(yè)煥新”專項(xiàng)規(guī)劃》,堅(jiān)持稅源經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,加快將古城的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);同時(shí),制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的業(yè)態(tài)定位和空間布局,加快形成“保護(hù)更新老城、開(kāi)發(fā)建設(shè)新城、新城反哺老城”的良性循環(huán)。
做好載體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。姑蘇區(qū)充分發(fā)揮藍(lán)園、安和錦、國(guó)資M+等特色產(chǎn)業(yè)園作用,持續(xù)推進(jìn)古城老舊廠房改造提升;實(shí)施樓宇煥新計(jì)劃,探索以“樓宇+數(shù)字+總部”模式加強(qiáng)垂直空間綜合開(kāi)發(fā);積極與周邊板塊的優(yōu)質(zhì)國(guó)資公司對(duì)接合作,推動(dòng)胥江創(chuàng)意灣、金閶新城周邊等地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目導(dǎo)入。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,姑蘇區(qū)依托老城古建老宅、新城M0用地等獨(dú)特資源稟賦帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì),聚焦數(shù)字創(chuàng)意和高技術(shù)服務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)變成姑蘇區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
古城是蘇州的傳統(tǒng)商業(yè)消費(fèi)中心,文旅資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚。姑蘇區(qū)堅(jiān)持“城區(qū)即景區(qū) 旅游即生活”,推動(dòng)文商旅深度融合發(fā)展,推動(dòng)“商業(yè)重回古城”。全區(qū)持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給,服務(wù)保障華貿(mào)中心、仁恒倉(cāng)街、金地廣場(chǎng)、胥江龍湖天街等重點(diǎn)商貿(mào)載體建設(shè),加快觀前、石路、南門三大商圈提檔升級(jí);集成串聯(lián)古巷、古宅、名園等資源要素,開(kāi)發(fā)“水上游”“夜間游”“街巷游”等特色文旅產(chǎn)品,持續(xù)升級(jí)“浮生六記”“拙政問(wèn)雅”等交互性、體驗(yàn)感較強(qiáng)的文旅融合品牌;引導(dǎo)老字號(hào)、蘇工蘇作壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)模式;加快建設(shè)和引進(jìn)更多高端國(guó)際酒店、特色精品酒店,讓更多市民和游客能夠“食四時(shí)之鮮、居園林之秀、聽(tīng)昆曲之雅、用蘇工之美”。
堅(jiān)持以人民為中心,在古城生活中刻畫(huà)幸福姑蘇新章回
近日,姑蘇區(qū)永林新村二區(qū)(含氣象臺(tái)小區(qū))及周邊進(jìn)行城市更新老舊小區(qū)改造綜合整治項(xiàng)目正式落實(shí),預(yù)計(jì)將惠及2534戶(含氣象臺(tái))居民,涉及79幢房屋。“進(jìn)一步通過(guò)深化環(huán)境綜合治理,實(shí)現(xiàn)老城的有機(jī)更新。”姑蘇區(qū)住建委主任姜偉說(shuō)。而對(duì)于眾多小區(qū)居民來(lái)說(shuō),這則消息的發(fā)布,無(wú)疑是兔年新春收到的一份最好的禮物。一個(gè)宜居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、安全智慧的幸福住區(qū),已畫(huà)出了美好藍(lán)圖,不再只是夢(mèng)想。
人民城市人民建、人民城市為人民。古城保護(hù)更新,歸根結(jié)底是為了讓廣大人民群眾過(guò)上更好的生活。姑蘇區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮勇?tīng)?zhēng)先、高效務(wù)實(shí)”的精神內(nèi)核指導(dǎo)下,以高品質(zhì)的管理和服務(wù),讓現(xiàn)代生活的一切需求都在古城里得到最便利的保障和滿足,不斷增加群眾的獲得感、幸福感、安全感。
敢于創(chuàng)新,才能更好地解決群眾的“急難愁盼”,做精“蘇式生活典范”。姑蘇區(qū)堅(jiān)持常態(tài)化辦好“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng),認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,全力追求群眾“沒(méi)有不滿意”。全區(qū)探索建設(shè)“微網(wǎng)格”“數(shù)字社區(qū)”“物業(yè)城市”,整合打造集“全科全能”社工、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)規(guī)劃師、海棠先鋒等于一體的高素質(zhì)基層服務(wù)隊(duì)伍,讓古城保護(hù)、社區(qū)治理更加法治化、智能化、專業(yè)化。全區(qū)積極建設(shè)一刻鐘便民生活圈,配齊配強(qiáng)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),集成優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)業(yè)態(tài),不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性。
古城保護(hù),以人為本;古城千年,青春萬(wàn)歲。近年來(lái),在更新發(fā)展過(guò)程中,古城迸發(fā)出源源不斷的新生力量。自去年被確立為青年發(fā)展型縣域建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)以來(lái),姑蘇區(qū)發(fā)揮引導(dǎo)作用,不斷推動(dòng)城市消費(fèi)場(chǎng)景美學(xué)的更新,營(yíng)造富有互動(dòng)體驗(yàn)的街區(qū)空間,吸引著越來(lái)越多的“年輕力”回歸古城。兔年春節(jié),30歲以下的年輕人成為十全街主流消費(fèi)人群,讓位于子城腹地的古樸街巷煥發(fā)出一股新潮氣息。正月十五,南浩街元宵燈市、古胥門元宵燈會(huì),游人如織。賞花燈、猜燈謎、尋非遺、逛市集,眾多年輕市民盡享古城濃厚的節(jié)日氛圍,沉浸式體驗(yàn)了一次江南文化的獨(dú)特魅力。古城姑蘇正在保護(hù)更新中刻畫(huà)出“青春版”的新章回。
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