獲批兩周年，南京自貿(mào)片區(qū)以改革之力擘畫最近的未來
龍虎網(wǎng)訊（記者 戴小淞 通訊員 許諾）目光聚焦在南京長江大橋，萬里長江經(jīng)此一路向東，匯入茫茫東海。2019年8月30日，江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)在江北新區(qū)正式揭牌，一場聚焦制度創(chuàng)新的“國家試驗”就此啟航。兩年前，長江之濱啼聲初試。兩年后，百余項制度創(chuàng)新成果從南京片區(qū)走向全省、邁向全國。
波濤蓄勢，起于涓滴。在這里，一場場改革組成著不斷壯大的發(fā)展“雁陣”，向目標(biāo)而往。在這里，改革正以不可或缺的身份融入發(fā)展的藍(lán)圖中，是字里行間，也是核心要義。
“使用‘科創(chuàng)數(shù)金’,我們僅通過評級與額度測算、申請貸款、貸款審核與進(jìn)度查詢?nèi)齻�步驟,便成功獲得了江蘇銀行300萬元純信用授信貸款,既方便又高效。”平臺首個“產(chǎn)品體驗官”納博特南京科技有限公司負(fù)責(zé)人說道。
此前因為強抵押物少，該公司融資遭遇瓶頸。在注冊登錄“科創(chuàng)數(shù)金”平臺后發(fā)布融資需求后，很快就有多家銀行工作人員對接，通過平臺的銀行“競標(biāo)”模式，企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營情況和融資需求，對比各家銀行的利率情況，選擇了適合的合作貸款銀行，迅速獲得300萬元的銀行貸款。
該公司的成功融資，正源于南京片區(qū)打造的政企銀一體化數(shù)字金融服務(wù)平臺——“科創(chuàng)數(shù)金”。這一載體通過引導(dǎo)銀行從側(cè)重抵質(zhì)押物的“資產(chǎn)價值型”思維，向側(cè)重科技實力的“創(chuàng)新價值型”思維轉(zhuǎn)變，將技術(shù)“軟實力”打造成融資的“硬通貨”，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。
既快又好地解決問題，是一種能力，也是一種作風(fēng)。一直以來，“速度”是自貿(mào)試驗區(qū)一塊金字招牌，為人津津樂道。在南京片區(qū)，“速度”又一次得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。
一個細(xì)節(jié)令人印象深刻。2019年9月初，南京片區(qū)剛剛獲批，中盈商舟（南京）科技有限公司總經(jīng)理曹仁杰就來到行政服務(wù)中心辦理企業(yè)登記，中心的高效服務(wù)讓他非常驚嘆。“原本以為新辦個公司要好幾天時間，沒想到10分鐘就辦完了所有手續(xù)，真是太方便了。”
同年9月17日，南京凱泰匯金企業(yè)管理有限公司在線申報企業(yè)名稱、填寫登記信息，當(dāng)天下午就核準(zhǔn)完成，并通過證照一體機自助打印了營業(yè)執(zhí)照。據(jù)統(tǒng)計，南京片區(qū)批復(fù)一個多月的時間，便新增企業(yè)千余家。
制度改革活力不斷顯現(xiàn)、開放創(chuàng)新持續(xù)擴(kuò)大，于是在南京片區(qū)，我們看到了產(chǎn)業(yè)不斷向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸，看到了新金融不斷向科技化、綠色化、數(shù)字化拓展，看到了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈不斷為發(fā)展提供強勁助力。兩年來，以制度創(chuàng)新為核心的南京片區(qū)，正不斷加快改革的步伐，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。
“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，“專利”變“紅利”
人才的最終落身之處、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最活躍力量、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，毫無疑問是企業(yè)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力，同樣是重中之重。
“成立一年多時間，公司已拿到9項專利授權(quán)，而在以往，拿到1項專利授權(quán)可能就需要1年甚至更長時間。這是自貿(mào)區(qū)帶給我們的直接紅利。”一家芯片企業(yè)負(fù)責(zé)人直言道。
位于南京片區(qū)的中國（南京）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提供專利快速預(yù)審服務(wù)，審查周期由原來的40個月壓縮到6個月。便利的服務(wù)加持，僅該芯片企業(yè)所在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埩烤蛯崿F(xiàn)同比增長48%。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。“雙區(qū)”疊加的南京片區(qū)明確，要站在更高格局上保護(hù)創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。正因如此，一項項新舉措出臺為保護(hù)創(chuàng)新開路：啟用全國自貿(mào)試驗區(qū)首個原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證平臺，建設(shè)國內(nèi)首個“互聯(lián)網(wǎng)+金融+知識產(chǎn)權(quán)”智能服務(wù)系統(tǒng)，累計完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額85億元，獲得貸款授信審批企業(yè)數(shù)達(dá)2770家。
值得一提的是，今年5月，南京片區(qū)打造的知識產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運營平臺入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。“利用數(shù)字化手段，讓大量沉睡狀態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)得以‘蘇醒’，成為源源不斷的創(chuàng)新能量。”平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這一平臺，可以找到針對知識產(chǎn)權(quán)“確權(quán)-交易-運營-維權(quán)-融資”全生命周期的一站式服務(wù)。截至目前，平臺已完成交易1.5萬余筆，累計交易金額超過2億元，20余萬件專利轉(zhuǎn)化為“數(shù)字資產(chǎn)”。
南京自貿(mào)片區(qū)圍繞改革任務(wù)落實，推出近百項改革創(chuàng)新舉措，形成100多個體現(xiàn)首創(chuàng)要求的制度創(chuàng)新成果。其中，11項改革經(jīng)驗、14個創(chuàng)新案例在全省復(fù)制推廣，8項改革經(jīng)驗、10個創(chuàng)新案例在全市復(fù)制推廣；“搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管與公共服務(wù)平臺”同樣入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”……問改革之效、強改革之識、聚改革之力，各個重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革氣勢如虹。
改革的陽光灑下，瞬間燦爛�？梢灶A(yù)見的是，在如此的營商環(huán)境，這片39.55平方公里的“試驗田”，已為企業(yè)鋪好了成長的沃土。
系統(tǒng)集成，碎片化供給變精準(zhǔn)化服務(wù)
聚焦企業(yè)難點痛點，南京片區(qū)可謂不遺余力。企業(yè)開業(yè)要辦數(shù)張許可證，以開一家零售藥店為例，要辦理藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證等7張許可證。辦理過程中，企業(yè)需要準(zhǔn)備7套申請材料，往返各個部門及窗口。
問題是時代的聲音，辦證難是企業(yè)的痛點。能否從企業(yè)的視角，把各種許可證集成起來，設(shè)計一個企業(yè)找得到、看得懂、辦得快的市場審批制度？新發(fā)展理念一旦與改革沃土緊密結(jié)合，便會迸發(fā)出無限生機與活力。
根據(jù)不同行業(yè)、不同業(yè)態(tài)南京片區(qū)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，培育有國家級新區(qū)和自貿(mào)區(qū)特色的“一件事一次辦”場景，將多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證”，改革著眼點轉(zhuǎn)向“企業(yè)側(cè)”，解決企業(yè)進(jìn)入一個行業(yè)“不知道要辦什么證”“不清楚如何辦”的困擾，把企業(yè)繁瑣的申報準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變成片區(qū)的集成服務(wù)。
改革成效如何？全國首張零售藥店《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》、全國首張動物診療《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》、全國首張民營醫(yī)院《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》等陸續(xù)發(fā)出，“效率高”“耗時更少”“跑腿次數(shù)更少”是企業(yè)最強烈的感受。“開業(yè)時間比原計劃提前了兩個月，給了我們一個大驚喜。”填一張表、交一套材料、申領(lǐng)一張《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》，就能開門營業(yè)后，海王星辰南京分部總經(jīng)理陳婷婷說。
從歷久彌新的文化古地上拔地而起，這里的每一面都迸發(fā)著屬于這個區(qū)域獨特的改革風(fēng)貌，活力而不急促，精致而不空洞。江聲浩蕩，兩年來，南京片區(qū)抓住改革這個“關(guān)鍵一招”，向新而行、而興。可以預(yù)見，未來，這里會愈發(fā)欣欣向榮。
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