托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”！無錫多部門聯(lián)合打造失能老人監(jiān)護新格局
現(xiàn)代快報訊（記者 朱鯨潤）12月17日，無錫市錫山區(qū)人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于進一步加強失能老人監(jiān)護工作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）相關(guān)內(nèi)容。《實施辦法》由錫山法院聯(lián)合司法、民政部門共同制定，在全省率先建立了集“篩查報告、監(jiān)護確定、履職監(jiān)督、監(jiān)護干預(yù)”為一體的失能老人監(jiān)護保障機制。
現(xiàn)代快報記者獲悉，《實施辦法》在原先法院受理案件后被動發(fā)現(xiàn)失能老人監(jiān)護問題外，增加了村委社區(qū)主動調(diào)查、篩查途徑，讓更多的失能老人進入被關(guān)注范圍，便于民政等部門跟進處理。在監(jiān)護人的確定方式上，《實施辦法》總體上采取“倡導(dǎo)意定監(jiān)護、鼓勵協(xié)議監(jiān)護、村委指定先行、法院指定兜底”原則，按照失能老人民事行為能力情況，制作《意定監(jiān)護協(xié)議》《指定監(jiān)護情況調(diào)查表》《被監(jiān)護人訊問筆錄》等模板，指導(dǎo)職能部門規(guī)范推進失能老人的監(jiān)護確定程序，對民法典的相關(guān)規(guī)定進行了細(xì)化。在確定監(jiān)護人后，《實施辦法》創(chuàng)新引入監(jiān)護監(jiān)督制度，對監(jiān)護事務(wù)如資產(chǎn)保管、費用列支等進行全流程監(jiān)督，對監(jiān)護人形成制約。此外，《實施辦法》倡導(dǎo)建立監(jiān)護登記管理制度，對失能老人指定監(jiān)護、意定監(jiān)護情況進行動態(tài)管理，以便于后續(xù)根據(jù)需要與長護險、家庭病床等民生項目進行銜接。
據(jù)介紹，日前在無錫，有四位子女但仍陷入養(yǎng)老困局的章老太太已經(jīng)成為《實施辦法》發(fā)布實施以來第一位受益人。
章老太太數(shù)年前罹患阿爾茨海默病，但她的四名子女相互推脫、不愿照顧，最終由村委代管并墊付醫(yī)藥、護理費12萬元，經(jīng)法院判決，四名子女平攤了村委墊付費用，但因無人愿意擔(dān)任監(jiān)護人，章老太太后續(xù)贍養(yǎng)問題依然無法解決�！秾嵤┺k法》實施后，在法院和當(dāng)?shù)厮痉ㄋ闹笇?dǎo)下，老人子女向當(dāng)?shù)卮逦峤涣酥付ūO(jiān)護人申請書，村委根據(jù)《實施辦法》的指引，對四位子女的經(jīng)濟情況、家庭環(huán)境、監(jiān)護意愿等進行全面調(diào)查，同時結(jié)合章老太太目前的生活狀況和個人意愿，最終作出指定監(jiān)護決定書，指定三兒子作為監(jiān)護人，并確定大女兒為監(jiān)護監(jiān)督人。同時，在監(jiān)護人的召集下，四子女通過人民調(diào)解對章老太太后續(xù)照顧護理、贍養(yǎng)費用承擔(dān)達(dá)成一致意見。
無錫市錫山區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些新舉措打破了以往各種監(jiān)護確立形式彼此共存、但難以均衡發(fā)揮應(yīng)有效用的局面，在厘清職能前提下由法院、民政、司法、當(dāng)?shù)卮逦刃纬杀Ｗo合力，對有效保障老年人權(quán)益、鈍化社會矛盾有積極意義。
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