□ 孟亞生
據(jù)半月談報道,近年來,一些地方在推動工作時,習(xí)慣于機械“照搬轉(zhuǎn)發(fā)”文件,或盲目套用文件,以流轉(zhuǎn)材料代替開展工作,把落實工作變成了任務(wù)的“擊鼓傳花”,令基層叫苦不迭。
通常情況下,各級各部門將上級文件及時轉(zhuǎn)發(fā)下去,是一項重要的工作,為的是讓基層及時了解上級文件精神和要求。同時,各級各部門轉(zhuǎn)發(fā)文件時,應(yīng)結(jié)合本地本部門的實際和需要下級配合之處,對工作任務(wù)進(jìn)行梳理,提出有針對性的具體要求。
然而,一些地方發(fā)文,層層機械轉(zhuǎn)發(fā),既不細(xì)化,也不提供方法、思路,對各種摸排、統(tǒng)計工作更是不顧具體實際,“一刀切”作為任務(wù)下發(fā);有的地方不僅在文件中機械照搬照抄,而且脫離當(dāng)?shù)貙嶋H,直接效仿其他地方“依葫蘆畫瓢”。這些“文件流轉(zhuǎn)中的形式主義”,加重了基層的工作負(fù)擔(dān),使得基層單位被迫把大量時間和精力花費在文件的接收、轉(zhuǎn)發(fā)和處理上,而非實際工作上。同時,忽視地方差異和實際需求的文件,使得政策執(zhí)行變得生硬和脫離實際,不僅增加了執(zhí)行成本,還可能引發(fā)執(zhí)行過程中的混亂和效率低下,必須引起警惕。
糾治文件流轉(zhuǎn)中的形式主義,首先要引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。排球運動中的“二傳手”,除了擁有嫻熟的技術(shù)外,還要視野寬廣、頭腦冷靜、善于隨機應(yīng)變,發(fā)揮全體隊員的特點以及組織本隊的進(jìn)攻力量。各級干部在轉(zhuǎn)發(fā)文件時,要像排球運動中的“二傳手”那樣,弄清哪些文件可以直接轉(zhuǎn)發(fā),哪些文件需要提出傾向性意見轉(zhuǎn)發(fā),哪些文件需要出臺配套辦法后印發(fā),確保文件內(nèi)容具有針對性和可操作性。要堅決克服文件轉(zhuǎn)發(fā)中的“留痕”傾向,避免“一級抓一級,層層抓落實”的要求變成“一級壓一級,層層發(fā)文件”的空轉(zhuǎn)。
形式主義產(chǎn)生的根源,除了政績觀錯位,還有責(zé)任心的缺失。一些黨員干部面對工作時,缺乏深入調(diào)查研究的習(xí)慣,不愿意花費時間和精力去了解實際情況,因此轉(zhuǎn)發(fā)文件時,采取一轉(zhuǎn)了之的方式應(yīng)付了事。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。糾治文件流轉(zhuǎn)中的形式主義,還應(yīng)強化黨員干部履職盡責(zé)、踐行使命擔(dān)當(dāng)。要教育引導(dǎo)黨員干部,文件只是指導(dǎo)開展工作的“任務(wù)書”“路線圖”,工作要想“開花結(jié)果”,還需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、掛帥出征,對工作中的疑難問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強部署、研究、把關(guān)、督查,帶頭將文件提出的各種要求落到實處,真正推動工作、解決問題。
目前,大數(shù)據(jù)、云計算方興未艾,糾治文件流轉(zhuǎn)中的形式主義,不妨借助于現(xiàn)代信息技術(shù)。各級各部門出臺文件前,可以通過數(shù)據(jù)分析提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性;在文件流轉(zhuǎn)中,也可以運用信息技術(shù)優(yōu)化文件流轉(zhuǎn)流程、完善對不合理或明顯脫離實際文件的反饋機制,從而降低乃至杜絕文件流轉(zhuǎn)中的形式主義,進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率。
一語不能踐,萬卷徒空虛。糾治文件流轉(zhuǎn)中的形式主義,必須持續(xù)發(fā)力、久久為功,認(rèn)真鏟除形式主義滋生的土壤,不斷遏制形式主義的反彈回潮,把基層干部從收發(fā)文件、應(yīng)付文件的束縛中解放出來,讓求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)蔚然成風(fēng)。
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