歷經(jīng)9任主要領(lǐng)導(dǎo)，蘇州工業(yè)園成立時(shí)的手繪規(guī)劃圖與如今實(shí)景圖驚人相似——29年“一張圖”，定力源自哪里
29年前的金雞湖手繪規(guī)劃圖
金雞湖實(shí)景圖 陳雨禾 攝
一張是29年前的手繪規(guī)劃圖，一張是如今的現(xiàn)實(shí)場景圖，實(shí)景圖同規(guī)劃圖“如出一轍”——9月2日，蘇州舉行加快建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)推進(jìn)大會(huì)，蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖今昔對(duì)照的兩張圖定格在主席臺(tái)中央大屏上，回顧園區(qū)“夢想啟航的地方”，激勵(lì)園區(qū)人再啟新航程。
今年7月5日，習(xí)近平總書記來蘇州工業(yè)園區(qū)考察，園區(qū)展示中心一塊展板吸引了總書記的目光。展板上印著3張圖片：一張是1994年園區(qū)成立時(shí)的手繪規(guī)劃圖，另外兩張分別是2012年和2022年拍攝的園區(qū)實(shí)景圖。今昔對(duì)比，實(shí)景照片同規(guī)劃圖驚人地相似�！拔覀冊诔鞘薪ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。”園區(qū)負(fù)責(zé)同志介紹說。
記者 顧巍鐘 金亦煒
通訊員 趙君
29年來，姑蘇城外的那片泥濘水塘發(fā)生了滄桑巨變，從城外一隅躍遷為城市中心，不僅擁有時(shí)尚繁華，還能尋覓到鄉(xiāng)愁記憶，品味到水鄉(xiāng)韻味；這片過去出產(chǎn)茭白和蓮藕的地方，如今集聚近2500家國家級(jí)高新企業(yè)、60多家上市公司，累計(jì)創(chuàng)造近1.5萬億美元的進(jìn)出口總值，開放程度、創(chuàng)新濃度、經(jīng)濟(jì)密度居全國前列。
規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。從1994年打下第一根樁到如今，金雞湖經(jīng)歷了什么？堅(jiān)守了什么？29年“一張圖”，蘇州工業(yè)園區(qū)的定力來自哪里？記者為此進(jìn)行了探訪。
規(guī)劃即法，
一張藍(lán)圖繪到底
在蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)原副主任楊曉敏辦公桌后的背景墻上，同樣掛著29年前的手繪規(guī)劃圖。“這張圖時(shí)時(shí)提醒我們，我們從哪里來，又要往哪里去。只有堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)城融合，才能保障園區(qū)行穩(wěn)致遠(yuǎn)�！睏顣悦粽f。
上世紀(jì)90年代入職蘇州工業(yè)園的楊曉敏，差不多經(jīng)歷了園區(qū)開發(fā)的整個(gè)過程。他回憶，當(dāng)初園區(qū)總體規(guī)劃確立后，為了直觀形象展示園區(qū)未來面貌，由設(shè)計(jì)方的一家渲染圖企業(yè)手繪了這張透視圖。手繪圖勾勒出濱湖中心位置的CBD，描繪了環(huán)湖空間骨架，確立了沿湖8個(gè)景區(qū)，是一張很唯美很有想象力的遠(yuǎn)景圖。
如今對(duì)照實(shí)景圖，手繪圖描摹的空間架構(gòu)“驚人一致”�！案唿c(diǎn)未變、格局未變、空間肌理大致也未變�！眻@區(qū)規(guī)劃建設(shè)委原調(diào)研員沈永謹(jǐn)說，手繪圖高點(diǎn)區(qū)即CBD區(qū)，正對(duì)著濱湖廣場和音樂噴泉，是西岸朝向、區(qū)位最好的地方，如今發(fā)展為商務(wù)金融中心。8個(gè)景區(qū)如月光碼頭、圓融廣場、望湖角等，在手繪圖上“清晰可辨”，玲瓏灣探出現(xiàn)代大道彎出“燈罩型”岸線，為豐富湖區(qū)景觀層次規(guī)劃的湖心島，也被清楚描畫在圖上。
“實(shí)景圖與手繪圖如出一轍，源于對(duì)規(guī)劃空間和原則的嚴(yán)格遵守�！睏顣悦粽f，為保持規(guī)劃剛性，園區(qū)秉持“規(guī)劃即法”理念，充分借鑒了新加坡在城市規(guī)劃方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，確立了“戰(zhàn)略規(guī)劃—分區(qū)規(guī)劃—控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)”的規(guī)劃體系，以及 “先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上，先工業(yè)、后商住”的開發(fā)次序。
楊曉敏回顧，工業(yè)園區(qū)成立至今，大體經(jīng)歷了快速工業(yè)化、服務(wù)業(yè)配套和城市現(xiàn)代化幾個(gè)階段，始終遵循“三先三后”建設(shè)程序，一次規(guī)劃、分批開發(fā)、環(huán)環(huán)相扣。上世紀(jì)90年代到中國“入世”前后，是園區(qū)工業(yè)化形成期，金雞湖西岸“雪藏”了4平方公里用地按兵不動(dòng)。到本世紀(jì)頭10年后半段，園區(qū)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、人氣急升，這時(shí)西岸預(yù)留了10年的用地派上了用場，建起了大批商務(wù)商貿(mào)樓。到了第二個(gè)10年，以金雞湖西岸的“東方之門”和東岸的江蘇第一高樓“國金中心”先后落成為標(biāo)志，金雞湖步入城市現(xiàn)代化時(shí)期，逐步發(fā)展為蘇州城市中心。
“大的思路和原則確立后，就不要輕易改弦更張，隨意去‘碰’它�！睏顣悦粽f，建設(shè)之初，金雞湖只是姑蘇城外的魚塘水田，一旦被確立為中心湖泊，園區(qū)規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)都圍繞這片水面，百般珍視呵護(hù)。從園區(qū)成立至今，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)換了9任，一任接著一任干，都始終尊重這口湖、敬畏這口湖，圍繞這口湖建設(shè)城市、布局產(chǎn)業(yè)。
如今，園區(qū)建設(shè)重心從金雞湖擴(kuò)展到陽澄湖南岸、吳淞江沿岸，都把“規(guī)劃優(yōu)先、執(zhí)法從嚴(yán)”奉為圭臬�！绊�(xiàng)目建設(shè)不但空間上要符合規(guī)劃要求，高度、色彩、亮化、朝向也要遵循城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則�！眻@區(qū)管委會(huì)原總規(guī)劃師殷輝禮說，園區(qū)一直執(zhí)行“責(zé)任規(guī)劃師制度”，規(guī)劃執(zhí)法從嚴(yán)要求，“譬如我們要求任何地塊出入口不得開在主干道上，以免影響城市界面和道路交通，這一條任何單位都不得違反！”
剛?cè)嵯酀?jì)，
一體塑造世界級(jí)濱水空間
維護(hù)規(guī)劃剛性，絕不意味著以犧牲城市活力為代價(jià)。
“在嚴(yán)控規(guī)劃剛性要素的基礎(chǔ)上，金雞湖增加了創(chuàng)作彈性，對(duì)于中心區(qū)、濱水區(qū)等重點(diǎn)地段，采取非剛性、多彈性控制的引導(dǎo)辦法，給城市設(shè)計(jì)、景觀打造等二次創(chuàng)作留有充分的發(fā)揮余地�！币筝x禮說。如今放眼金雞湖兩岸，不但城際線靈動(dòng)跳躍，各具“個(gè)性”的大樓也是美輪美奐�！败椎厣掀饛V廈，蓮藕塘中壘瑤臺(tái)”，是金雞湖29年巨變的真實(shí)寫照。
這樣的“剛?cè)嵯酀?jì)”，讓金雞湖一步步從抽象概略的“寫意圖”，變成了神采奕奕的“工筆畫”——
手繪圖上的CBD區(qū)，如今集聚了東方之門、蘇州中心等一眾商務(wù)樓宇，經(jīng)由主軸線現(xiàn)代大道向前延伸東岸，形狀就像是一只“手電筒”；向后則與古城區(qū)北寺塔遙相呼應(yīng)，成為蘇州新老城區(qū)“雙地標(biāo)”，展示古韻今風(fēng)“雙面繡”。
延續(xù)蘇州城水巷韻味，對(duì)湖邊河道水塘進(jìn)行保留改造，設(shè)計(jì)成古建夾擁的商業(yè)水街，演變?yōu)樗馐臐O人碼頭。南岸原來作為湖區(qū)種養(yǎng)業(yè)防浪堤的李公堤，華麗轉(zhuǎn)身為文化商業(yè)街，放眼望去粉墻黛瓦、橋堤錯(cuò)落，是游人體驗(yàn)蘇派建筑、蘇式生活的好去處。
串聯(lián)沿湖各景點(diǎn)，湖區(qū)還建成全長14公里的水上棧道，如一條飄帶環(huán)湖一周，離岸最遠(yuǎn)300米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在湖里�！斑@也是最初規(guī)劃沒有的，但這樣人性化的‘彈性發(fā)揮’，串起沿湖一批熱門打卡點(diǎn)，串聯(lián)金雞湖國際半程馬拉松賽道�！睏顣悦粽f。
規(guī)劃引導(dǎo)開發(fā)、創(chuàng)造價(jià)值。最新統(tǒng)計(jì)顯示，環(huán)金雞湖區(qū)域共有商務(wù)樓宇93幢，辦公面積超350萬平方米，入駐企業(yè)1萬多家，包括47家總部類企業(yè)、200家高端專業(yè)機(jī)構(gòu)，加上開放的5A級(jí)景區(qū)，建成全國唯一“國家商務(wù)旅游示范區(qū)”集中展示區(qū)。
金雞湖西岸光彩照人后，開始“映射”東岸的文化旅游區(qū)。這里把“C位”給了文化娛樂：月光碼頭的美麗夜色，鳥巢外形的文化藝術(shù)中心，拾級(jí)而上的誠品書店，俯瞰全城的摩天輪……可謂文旅相融，夢幻怡人，但園區(qū)仍覺“美中不足”，以“自我革命”的勇氣，投入70多億元實(shí)施從增強(qiáng)功能配套到環(huán)境整治的連片改造。記者現(xiàn)場看到，月光碼頭、摩天輪等景區(qū)圍擋施工，軌交8號(hào)線上蓋物業(yè)挖機(jī)穿梭。
對(duì)此殷輝禮解釋說，以世界一流商務(wù)旅游區(qū)觀照金雞湖東岸，高奢商場、酒店還欠缺，湖岸通達(dá)性、人性化尚需改善，另外一些游樂設(shè)施也老化了。
放眼全球找“對(duì)手”，金雞湖爭第一、創(chuàng)唯一。殷輝禮介紹，金雞湖對(duì)標(biāo)的是世界級(jí)濱水空間，不光有金融、商業(yè)、酒店，還有形形色色的酒吧、小餐館，以及前衛(wèi)現(xiàn)代的建筑、豐富多彩的活動(dòng)展覽。為此東岸將建設(shè)“現(xiàn)象級(jí)IP”當(dāng)代美術(shù)館，蘇州頂級(jí)園林酒店文華東方酒店，高奢商業(yè)空間中環(huán)廣場。摩天輪改造完成后，25個(gè)全景轎廂、超大空間內(nèi)，每個(gè)可坐20多人，空中瞰景、餐飲兩不誤。環(huán)湖布設(shè)的15個(gè)驛站，風(fēng)格主打“小確幸”，配套咖啡吧、簡餐、書吧等，滿足游客小憩休閑之用。
“所以規(guī)劃不是一成不變，在總的原則和框架下，一年一檢討，五年一修編�！睏顣悦粽f，金雞湖規(guī)劃隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷完善，當(dāng)前調(diào)整的方向是滿足聚會(huì)、度假、休閑、娛樂、打卡、觀展的需求，城市即景區(qū)、商務(wù)即旅游，以人氣活躍帶動(dòng)城區(qū)繁榮。
從8到278，
聚焦世界一流一以貫之
蘇州工業(yè)園區(qū)從金雞湖8平方公里啟動(dòng)區(qū)，到80平方公里合作區(qū)，再擴(kuò)展到278平方公里建成區(qū)，如“手電筒”一圈圈發(fā)散出去，打開了闊遠(yuǎn)的城市空間。
6月21日，蘇州陽澄湖畔通蘇嘉甬高鐵蘇州東隧道開工，盾構(gòu)隧道依次下穿園區(qū)京滬高鐵、滬寧城際、京滬鐵路，在吳淞江畔出地面，全長13.5公里，為我國最長的城市高鐵隧道；為避免影響到地面高科技企業(yè)，隧道最大埋深58米，從20層樓高的地下穿過園區(qū)，工程難度可想而知。
“規(guī)劃引入通蘇嘉甬高鐵，是要建設(shè)站城一體的蘇州東站門戶�！币筝x禮說，蘇州東站以研發(fā)、辦公為主，配套人才公寓、生活服務(wù)，和吳淞江對(duì)岸的桑田科學(xué)島形成“一站一島”科創(chuàng)商務(wù)空間，開發(fā)面積將達(dá)147萬平方米之巨。
這樣的布局不僅基于園區(qū)高新企業(yè)、研發(fā)中心的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，蘇州“全球工業(yè)第一市”的厚實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還依托蘇州東站通行3條高鐵（城際）：通蘇嘉甬高鐵、如通蘇湖城際、蘇淀滬城際，帶來城際間密切協(xié)作。當(dāng)中通蘇嘉甬高鐵如一條項(xiàng)鏈圍在上海大都市圈的“脖子”上，南北串聯(lián)南通、嘉興、寧波等城市，東西向的蘇錫常、蘇淀滬城際連接起了滬蘇錫�？苿�(chuàng)帶，園區(qū)處于兩條城市帶十字交叉點(diǎn)。
蘇州東站開發(fā)讓吳淞江兩岸從過去的城郊接合部，升級(jí)為城市副中心，規(guī)劃建設(shè)吳淞江未來城，涵蓋桑田科學(xué)島、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)等區(qū)域，打造“世界一流高科技園區(qū)的科學(xué)策源區(qū)”，桑田科學(xué)島對(duì)標(biāo)世界一流科創(chuàng)島，建設(shè)面向未來的科學(xué)家小鎮(zhèn)。
而在陽澄湖畔的滬寧城際園區(qū)站，隨著陽澄湖水環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，這一帶的園區(qū)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊”唯亭片區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新，建設(shè)園區(qū)另一個(gè)副中心——陽澄湖南岸創(chuàng)新城：園區(qū)站周邊建設(shè)“陽澄銀座”，70多棟辦公樓宇總建筑面積300多萬平方米，總投資300多億元；在婁葑北片區(qū)置換低效用地建設(shè)“陽澄數(shù)谷”，總投資200多億元。毗鄰陽澄湖的青劍湖建設(shè)園區(qū)北部城市客廳。
金雞湖畔興經(jīng)濟(jì)，獨(dú)墅湖畔好讀書，陽澄湖畔來養(yǎng)生——湖區(qū)資源借力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢，打開了園區(qū)發(fā)展新空間。9月2日蘇州市委、市政府召開的推進(jìn)大會(huì)要求園區(qū)加快建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)，高質(zhì)量提升環(huán)金雞湖城市活力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)吳淞灣未來城、陽澄湖南岸創(chuàng)新城，形成“一主兩副”園區(qū)新格局。
2009年園區(qū)成立15周年，新加坡前總理李光耀曾用“青出于藍(lán)”4個(gè)字概括了園區(qū)發(fā)展，到明年園區(qū)成立30周年時(shí)，不知新加坡客人將發(fā)出怎樣的感慨。對(duì)此園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“規(guī)劃先行、產(chǎn)城融合”，是園區(qū)從新加坡學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，如今成為“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的一部分；中國改革開放的大時(shí)代，長三角區(qū)域一體化發(fā)展的廣闊縱深，江蘇省和蘇州市的大力支持，更給了園區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐的廣闊舞臺(tái)和對(duì)標(biāo)世界一流開拓進(jìn)取的自信自覺。放眼未來，園區(qū)人將繼續(xù)堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，29年前來自金雞湖東岸的那簇光芒，必將照亮更長遠(yuǎn)更光明的發(fā)展路徑。
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