社會(huì)建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分,主要包含民生保障和社會(huì)治理兩個(gè)方面。習(xí)近平總書記一直關(guān)心江蘇的發(fā)展,對(duì)江蘇的社會(huì)建設(shè)寄予厚望,今年3月參加全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)囑托“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前”,7月初到江蘇考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“必須在保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上走在前列”?倳浀闹匾v話,為江蘇堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)社會(huì)建設(shè)指明了方向、提供了遵循。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅(jiān)持立足本職工作,切實(shí)發(fā)揮人大作用,不斷保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推進(jìn)江蘇社會(huì)建設(shè)走在前列。
以人民為中心推進(jìn)社會(huì)建設(shè),要緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不斷提高廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。充分把握在新發(fā)展階段人民群眾對(duì)美好生活的向往標(biāo)準(zhǔn)更高、需求更強(qiáng)的新特點(diǎn),在持續(xù)推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等民生“七有”的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)更高的“七優(yōu)”目標(biāo)。大力加強(qiáng)適合江蘇發(fā)展特點(diǎn)的民生法規(guī)制度建設(shè),創(chuàng)新構(gòu)建促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡的教育制度,形成保障高質(zhì)量充分就業(yè)的政策集成,健全效率優(yōu)先兼顧公平的分配機(jī)制,完善社會(huì)保障制度體系,深化改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制,作出“一老一小”多層次服務(wù)政策安排,為不斷滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求提供強(qiáng)有力的法規(guī)制度支撐。
以人民為中心推進(jìn)社會(huì)建設(shè),要深入研究新時(shí)代社會(huì)治理面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷提高治理現(xiàn)代化水平。充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化,人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng),要努力在聚焦人民群眾需求的增長(zhǎng)點(diǎn)、找準(zhǔn)各方利益的結(jié)合點(diǎn)上下功夫、出實(shí)招。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”,不斷豐富基層社會(huì)治理的內(nèi)容和形式,積極引導(dǎo)人民群眾依法行使民主權(quán)利,大力發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用,逐步實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ),不斷完善治理體系、提升治理能力。
以人民為中心推進(jìn)社會(huì)建設(shè),要始終尊重人民主體地位,堅(jiān)持為了人民、依靠人民,不斷把社會(huì)建設(shè)變成廣大人民群眾參與的生動(dòng)實(shí)踐。充分理解社會(huì)建設(shè)事關(guān)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,無(wú)論是保障和改善民生,還是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,必須堅(jiān)持發(fā)展全過(guò)程人民民主,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正賦權(quán)于人民,真正保障人民權(quán)益。尊重人民首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)人民積極性,激發(fā)人民創(chuàng)新創(chuàng)造活力,把人民群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量激發(fā)出來(lái),緊緊依靠廣大人民群眾推進(jìn)社會(huì)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享的良好局面。
(作者為江蘇省人大社會(huì)委社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)、中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院特邀研究員)
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