近日，河南省商丘市確定每月上中旬為“企業(yè)寧靜日”。在此期間，除黨中央、國務(wù)院及其部門，省委、省政府，市委、市政府部署的專項(xiàng)行政執(zhí)法和處理重大突發(fā)事件需要進(jìn)行的行政執(zhí)法外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得進(jìn)入企業(yè)實(shí)施各類行政執(zhí)法活動，在“企業(yè)寧靜日”以外時間執(zhí)法要提前3日報備。OFF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

除商丘外，山東、河北、陜西、重慶等多地都曾試水“企業(yè)寧靜日”，其目的是打造“無事不擾”的營商環(huán)境，更好規(guī)范涉企執(zhí)法行為，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在個別地方，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法等不良現(xiàn)象時有出現(xiàn)，不少企業(yè)尤其是明星企業(yè)對三天兩頭的執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo)等疲于應(yīng)付。在監(jiān)督機(jī)制不夠健全的情況下，執(zhí)法過程中甚至還出現(xiàn)過執(zhí)法人員借機(jī)“吃拿卡要”現(xiàn)象。從各地實(shí)踐效果看，“企業(yè)寧靜日”的推出，有利于減少這類頻繁檢查和過度執(zhí)法，有效約束行政權(quán)力。OFF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

不過，縱觀各地推出的“企業(yè)寧靜日”，這一做法雖然頗受贊譽(yù)，但也遭到質(zhì)疑。“企業(yè)寧靜日”雖冠之以“日”，但很多地方一“放手”就長達(dá)20天、25天，時間太長、尺度太大，不免讓人擔(dān)憂“寧靜日”變?yōu)槠髽I(yè)規(guī)避檢查的“保護(hù)日”，或者讓企業(yè)和有關(guān)部門衍生出變通應(yīng)對的策略。“企業(yè)寧靜日”雖不意味著監(jiān)管空窗期，但在實(shí)踐中，上中旬都“寧靜”是否會阻礙執(zhí)法，從而帶來安全生產(chǎn)問題？上中旬的“寧靜”是否會導(dǎo)致全月的檢查參觀都集中于下旬？這些問號亟待拉直。OFF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

總體看，“企業(yè)寧靜日”還是新生事物，有些地方在“寧靜日”設(shè)立之初，的確遭遇接投訴無法及時處理等問題，需要在實(shí)踐中對既有政策進(jìn)行修正與完善。尤其是涉企執(zhí)法檢查涉及有關(guān)部門、企業(yè)和公眾多方，在政策制定和執(zhí)行過程中要注意平衡多方利益，在優(yōu)化營商環(huán)境的同時，也要為制度留出監(jiān)管通道，以防止涉企管理的畸輕畸重。同時，不少涉企檢查也不必非入企不可，在確保監(jiān)督效果的基礎(chǔ)上，也可以借助大數(shù)據(jù)平臺、遠(yuǎn)程監(jiān)控等非接觸式手段進(jìn)行，以最大程度落實(shí)監(jiān)管、防止干擾。OFF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“企業(yè)寧靜日”給企業(yè)“安寧權(quán)”劃出了底線，有利于形成企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，但優(yōu)化營商環(huán)境不是簡單的防侵?jǐn)_，不僅僅需要劃出時間區(qū)間，更要通過打造法治化營商環(huán)境來減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成“無事不擾、有事必到”的良性生態(tài)，讓企業(yè)每天都是“寧靜日”。OFF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)