過去五年,長三角地區(qū)把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),深化分工協(xié)作、攜手強(qiáng)鏈護(hù)鏈,共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良性循環(huán),積極服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
以內(nèi)需“根本動(dòng)力”,
共啟經(jīng)濟(jì)引擎
長三角今年一季度消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示,滬蘇浙皖消費(fèi)市場回暖,服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)顯著復(fù)蘇。其中,江蘇一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額逾11700億元,以7.8%的同比增幅領(lǐng)跑長三角,高于全國2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”,也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在要求和關(guān)鍵支撐。經(jīng)歷疫情沖擊后,消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇亮點(diǎn),提振了供給側(cè)信心。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域之一,滬蘇浙皖攜手多點(diǎn)發(fā)力引燃“爆點(diǎn)”,讓消費(fèi)“主引擎”全速轉(zhuǎn)動(dòng)。
今年年初,浙江新春文旅消費(fèi)季啟動(dòng),打出“來‘浙’里過大年”口號(hào),開年便開搶文旅消費(fèi)黃金期,還將今年定為“文旅消費(fèi)提振年”,舉辦與春夏秋冬同步的四季文旅消費(fèi)季;
3月,安徽“徽動(dòng)消費(fèi)”提振年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)召開,提出涵蓋全年度的促消費(fèi)行動(dòng)——按季節(jié)特點(diǎn),開展全省性重點(diǎn)活動(dòng)15場以上,目標(biāo)全年商品銷售額350億元以上;
3月至5月,江蘇開展“蘇新消費(fèi)·春惠江蘇”活動(dòng),累計(jì)開展1400余場消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),發(fā)放1.2億元惠民消費(fèi)券及3500萬元數(shù)字人民幣紅包;
4月29日,上海第四屆“五五購物節(jié)”與商務(wù)部“國際消費(fèi)季”共同啟動(dòng),著重體現(xiàn)新客群、新供給、新場景,按下消費(fèi)“快進(jìn)鍵”。
長三角居民的消費(fèi)體驗(yàn),是消費(fèi)潛力持續(xù)釋放的關(guān)鍵。2022年,三省一市累計(jì)培育放心消費(fèi)單位34萬家,無理由退貨承諾單位33萬家。今年,三省一市擬出臺(tái)《長三角地區(qū)線下異地異店無理由退換貨服務(wù)指引》,培育異地異店退換貨單位500家以上。
投資是經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一,一頭連著需求、一頭連著供給,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”,也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。
高速鐵路里程超6600公里,覆蓋三省一市95%的設(shè)區(qū)市,總里程居全國主要城市群首位;橫貫東西的滬渝蓉沿江高鐵開工建設(shè),縱貫?zāi)媳钡耐ㄌK嘉甬鐵路全線開工建設(shè),寧淮鐵路、滬蘇湖鐵路等項(xiàng)目正加快建設(shè),淮河入海水道二期、吳淞江(江蘇段)整治等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼……近年來,“互聯(lián)互通”支撐長三角兄弟省市“抱”得更緊密。
《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》于2021年6月印發(fā)后,一幅長三角內(nèi)暢外通的交通藍(lán)圖徐徐鋪展:到2025年,“軌道上的長三角”將基本建成,長三角地區(qū)相鄰大城市間及上海、南京、杭州、合肥、寧波與周邊城市形成1至1.5小時(shí)城際交通圈。
以實(shí)體“看家本領(lǐng)”,
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基
一輛浙江產(chǎn)的新能源汽車,音響來自江蘇,車燈來自上海,減震零件來自安徽,長三角產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)圈層協(xié)同程度之高由此可見一斑。長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟成立兩年來,擁有長三角范圍內(nèi)專用車、氫能、電機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)等會(huì)員單位500余家,實(shí)現(xiàn)行業(yè)上中下游企業(yè)全覆蓋。
總部位于江蘇鹽城的悅達(dá)起亞正是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的受益企業(yè)之一。悅達(dá)起亞與華人運(yùn)通(上海)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合作,“研發(fā)在上海、產(chǎn)業(yè)化在鹽城”,首款量產(chǎn)車型“高合HiPhi X”成為2022年國內(nèi)50萬元以上豪華純電細(xì)分市場銷量冠軍。悅達(dá)參與設(shè)立的長三角新能源汽車研究院,成為長三角地區(qū)重要的新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)測試平臺(tái)。“借鹽城港大豐港區(qū)提能升級(jí)以及與上海港、太倉港形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)之機(jī),公司今年擬擴(kuò)大整車出口規(guī)模,全年計(jì)劃出口7.5萬臺(tái)!苯K悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事長張乃文說。
自2021年5月,江蘇省牽頭長三角聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),成立集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能四大產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟以來,長三角三省一市在這些關(guān)鍵創(chuàng)新領(lǐng)域各揚(yáng)所長、形成合力,在一體化中謀求更高質(zhì)量發(fā)展,成果初現(xiàn)。
按照分工,江蘇省工信廳牽頭組建長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。近一年來,聯(lián)盟首發(fā)“核酸藥物”揭榜掛帥技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,籌辦第三屆長三角“智創(chuàng)杯”知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新運(yùn)用大賽,推動(dòng)上海臨港的國家實(shí)驗(yàn)室與蘇州工業(yè)園區(qū)的國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心開展合作,形成“國家實(shí)驗(yàn)室+國家技術(shù)創(chuàng)新中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
過去一年,疫情是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全和韌性的一場“大考”!搬槍(duì)疫情造成的產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)問題,三省一市共同建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部市(省)協(xié)同保障機(jī)制、跨省市協(xié)調(diào)互助機(jī)制,成立穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)白名單制度!苯K省工信廳制造強(qiáng)省推進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2022年3月以來,針對(duì)27個(gè)重點(diǎn)斷鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),三省一市協(xié)調(diào)解決長三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈近700家龍頭企業(yè)訴求,涉及近5000家配套企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、通暢物流運(yùn)輸,有效保障疫情期間重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是江蘇的“看家本領(lǐng)”,也是長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同的根基。以“鏈”聚“群”,三省一市深入落實(shí)長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,共建世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。截至目前,在工信部組織的國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽中,長三角地區(qū)共18個(gè)集群入選“國家隊(duì)”,占總數(shù)四成,一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群正加速形成。
以數(shù)字“關(guān)鍵增量”,
激活發(fā)展動(dòng)能
過去一年,“數(shù)字長三角”基礎(chǔ)更加厚實(shí)。三省一市積極構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,開展長三角民生領(lǐng)域數(shù)字場景互聯(lián)互通探索。
2022年9月16日,蘇州市大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司、蘇州大數(shù)據(jù)交易所揭牌,當(dāng)日便與上海數(shù)據(jù)交易所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。雙方通過在數(shù)據(jù)交易服務(wù)領(lǐng)域開展合作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場的互聯(lián)互通,推動(dòng)多層次數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。
今年1月29日,全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點(diǎn)吳江算力調(diào)度中心開工建設(shè),項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,總算力調(diào)度規(guī)模將超5000PFLOPS,區(qū)域的算力能級(jí)將全面提升。中國電信蘇州分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部主任李軍介紹,吳江算力調(diào)度中心將支撐東西部算力資源跨區(qū)域的調(diào)度和在長三角區(qū)域內(nèi)的調(diào)度,滿足智能制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字金融、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等時(shí)延敏感型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展對(duì)算力資源的需求,催生更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。
隨著一批重要信息基礎(chǔ)設(shè)施興建投運(yùn),三省一市協(xié)同打造長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的行動(dòng)越來越實(shí)。
如今,在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi),一批國家重大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)不斷集聚,中國工聯(lián)院江蘇分院暨國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心、信通院云大所相繼落地,盛虹集團(tuán)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè),亨通光電“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智慧園區(qū)項(xiàng)目獲評(píng)工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
“我省多措并舉支持示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行先試,努力將示范區(qū)也打造成為長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)!苯K省工信廳副廳長李鋒表示,江蘇與上海、浙江工信部門、通信管理部門和示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聯(lián)合印發(fā)示范區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策,從積極推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等5個(gè)方面推出20條舉措,合力推動(dòng)示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著“數(shù)字長三角”建設(shè)不斷提速,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“黏合”發(fā)展的程度也越來越高。江蘇印發(fā)加快推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見,上海施行智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與應(yīng)用管理辦法,安徽出臺(tái)若干政策支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)……2022年以來,各地紛紛提出率先落地一批車路協(xié)同應(yīng)用服務(wù)和自動(dòng)駕駛典型場景,培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有行業(yè)引領(lǐng)力的龍頭骨干企業(yè),打造一批車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),讓車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域規(guī)模覆蓋。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一體化發(fā)展的“關(guān)鍵增量”。放眼未來,三省一市將加快建設(shè)數(shù)字長三角,協(xié)同實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng),共同梳理推進(jìn)重大項(xiàng)目、場景共建清單,聯(lián)合打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
以環(huán)境“磁場效應(yīng)”,
暢通要素循環(huán)
2020年10月,長三角一批企業(yè)拿到一張?zhí)貏e的營業(yè)執(zhí)照:企業(yè)名稱或住所一欄出現(xiàn)“長三角一體化示范區(qū)”字樣。
這樣的標(biāo)注并無先例。此前,“長三角一體化示范區(qū)”并非是行政區(qū)劃,也不是行業(yè)名稱,其字?jǐn)?shù)又超出規(guī)定范圍,所以不能作為企業(yè)名稱的組成部分!堕L三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的實(shí)施突破這一“政策瓶頸”,這一變化不僅增加了落戶長三角的企業(yè)字號(hào)的“含金量”,更讓一批經(jīng)營者提升了對(duì)長三角的歸屬感、認(rèn)同感。
細(xì)節(jié)的變化,體現(xiàn)的是長三角破除區(qū)域行政壁壘、推動(dòng)要素自由流動(dòng)、加大步伐構(gòu)建統(tǒng)一大市場的決心。
長三角經(jīng)營主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和可視化平臺(tái)上線,共歸集長三角17類經(jīng)營主體信息6.8億條;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務(wù)模式,50多個(gè)市場監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”;培育“長三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”單位370余家,累計(jì)開展線下無理由退貨涉及金額4億元;發(fā)布《大氣超級(jí)站質(zhì)控質(zhì)保體系技術(shù)規(guī)范》等12項(xiàng)區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施質(zhì)量提升項(xiàng)目3554個(gè),品牌培育企業(yè)2268個(gè)……
從2019年1月《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》簽署,到2022年9月《長三角地區(qū)市場準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》簽署,長三角新增經(jīng)營主體1928萬戶,總量約占全國的兩成。如今,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認(rèn)、改革協(xié)同共進(jìn)、預(yù)期穩(wěn)定透明的市場準(zhǔn)入一體化體系正在長三角逐步實(shí)現(xiàn)。
制度創(chuàng)新,打造長三角營商環(huán)境“強(qiáng)磁場”。2022年年底,國家發(fā)展改革委發(fā)布《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》,提出“到2025年,長三角區(qū)域資源要素有序自由流動(dòng),行政壁壘逐步消除,統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。與國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系全面對(duì)接,協(xié)同開放達(dá)到更高水平”。在這里,愈加市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境初具雛形。
“三省一市將進(jìn)一步協(xié)同實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,加強(qiáng)虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè),深化長三角國際貿(mào)易‘單一窗口’合作共建,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放!苯K省發(fā)改委長三角處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
記者 付奇 沈佳暄
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