如今越來(lái)越多人選擇離開(kāi)故鄉(xiāng)，前往陌生的城市打拼。身在異鄉(xiāng)的他們，有了一個(gè)新身份——“新市民”。從“外地人”到“新市民”，這不僅僅是稱謂變化，更多代表著一種觀念升級(jí)，無(wú)形中消減了城市帶來(lái)的隔閡感。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2021年，“新市民”首次出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中。2022年3月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，明確了“新市民”的定義是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來(lái)到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

人們穿梭于大江南北，重塑了中國(guó) 600多個(gè)城市的樣貌。徐州的“新市民”群體涉及哪些領(lǐng)域？面臨哪些挑戰(zhàn)？如何更好地融入當(dāng)下的生活？市統(tǒng)計(jì)局以十年內(nèi)在徐辦理居住證的16-59歲外市戶籍人口，共計(jì)31.34萬(wàn)人為總樣本，對(duì)“新市民”生活質(zhì)量開(kāi)展調(diào)研。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“新市民”畫(huà)像tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“中國(guó)人口流動(dòng)呈現(xiàn)出持續(xù)、大規(guī)模、不分男女老幼、不分城市鄉(xiāng)村、不管東西南北、不論民族身份、不論學(xué)歷構(gòu)成的全民流動(dòng)狀態(tài)�！敝袊�(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院段成榮教授在一份相關(guān)報(bào)告中說(shuō)。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

將目光投向徐州，徐州市“新市民”群體擁有哪些特點(diǎn)？在調(diào)研中，我們利用數(shù)據(jù)分析勾勒出更加具體的群體畫(huà)像。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●新市民來(lái)源地主要集中在周邊地區(qū)tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新市民主要來(lái)自徐州市周邊�。ㄊ校�，蘇魯豫皖合計(jì)占比為72.57%（安徽省占32.67%、江蘇省其他市占13.86%、山東省占16.44%、河南省占9.60%），其次是四川省占2.97%、黑龍江省占2.87%、河北省占2.38%、福建省和湖北省各占2.18%、浙江省占1.78%，其他省份（江西省、山西省和遼寧省占比居前）合計(jì)占13.07%。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

值得注意的是，來(lái)自淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他9個(gè)核心地級(jí)市的新市民占比為24.55%，主要來(lái)自棗莊（占4.55%）、濟(jì)寧（占4.55%）和連云港（占3.96%），這說(shuō)明徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的吸引力正在逐步提升。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從來(lái)徐主要原因看，投親靠友和離家較近仍是新市民選擇來(lái)徐的主要原因。其中，受訪者因親戚朋友在徐來(lái)徐占32.77%；因居住徐州周邊地區(qū)來(lái)徐占22.77%；因單位指派來(lái)徐占10.69%；因在徐找到適合就業(yè)崗位占12.48%；因在徐上學(xué)留徐占7.33%；因婚嫁來(lái)徐占6.83%；其他原因來(lái)徐占7.13%。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●新市民大專及以上學(xué)歷占比近五成tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

受訪者小學(xué)學(xué)歷占4.85%，初中學(xué)歷占26.04%，高中（中專）學(xué)歷占22.18%，大專學(xué)歷占18.81%，本科學(xué)歷占24.16%，研究生及以上占3.96%。大專及以上學(xué)歷占比近五成，平均受教育年限為12.8年，高于徐州市2022年勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限1.91年。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新市民中大專及以上學(xué)歷人口占比高于七人普5.78個(gè)百分點(diǎn)，研究生及以上學(xué)歷人口占比高于七人普2.66個(gè)百分點(diǎn)，總體來(lái)看新市民綜合文化素質(zhì)較高。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●新市民就業(yè)渠道主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位（國(guó)企）和私營(yíng)企業(yè)tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

數(shù)據(jù)顯示，新市民就業(yè)渠道主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位（國(guó)企）和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位（國(guó)企）員工占15.15%，私營(yíng)企業(yè)員工占27.62%，私營(yíng)業(yè)主占16.04%。其他人員就業(yè)情況分布為：在校學(xué)生占1.29%，外企員工占1.29%，打零工者占11.98%，自由職業(yè)者占13.37%，離退休人員占0.69%，農(nóng)業(yè)從業(yè)者占1.58%，沒(méi)有工作人員占10.99%。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從受訪者就業(yè)比重看，新市民就業(yè)比為87.03%，高于七人普勞動(dòng)年齡就業(yè)比重22.8個(gè)百分點(diǎn)，反映出就業(yè)是吸引外來(lái)人口的主要拉動(dòng)力。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“新市民”期盼tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，新市民主要可以分為四類群體，外來(lái)務(wù)工人員、小微企業(yè)主、大中專畢業(yè)生、隨遷長(zhǎng)者，他們也是構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在調(diào)研過(guò)程中，記者隨機(jī)采訪了幾位新市民代表，他們?cè)谶x擇遷移城市時(shí)，有的在意氣候、飲食文化、居住環(huán)境；有的為了事業(yè)機(jī)遇；有的要考慮安家落戶等問(wèn)題……tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如何融入這座城市？是擺在每一個(gè)新市民面前的挑戰(zhàn)。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

快遞小哥王毅：解決隨遷子女入學(xué)問(wèn)題tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“我今年35歲，老家在安徽宿州，2019年來(lái)到徐州打工。今年小女兒到了入學(xué)年齡，想把她帶到這邊來(lái)上學(xué)，畢竟徐州的教育資源和環(huán)境更好。”tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，新市民對(duì)子女教育問(wèn)題關(guān)注度最高。51.98%的受訪者希望在子女教育方面，能簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，提高效率，讓新市民子女能就近入學(xué)，保證學(xué)生在校就餐安全。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

青年創(chuàng)業(yè)者趙延坤：提高自主創(chuàng)業(yè)扶持力度tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“大學(xué)畢業(yè)后我跟隨女朋友來(lái)到了徐州，在市中心開(kāi)了一家米線店，但后來(lái)生意不是很景氣就關(guān)門了�，F(xiàn)在我們又開(kāi)了一家甜品店，希望可以在這里扎下根�！�tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，受訪者希望相關(guān)部門加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境；有35.25%的受訪者希望能有更多的工作機(jī)會(huì)，尤其是增加門檻較低的就業(yè)崗位；能得到更好的薪資待遇，付出與回報(bào)成正比。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

大學(xué)生畢業(yè)生秦舒惠：購(gòu)置住房安家落戶tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“我在讀書(shū)期間就喜歡徐州人淳樸直爽的性格，從中國(guó)礦業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，應(yīng)聘進(jìn)入了一家網(wǎng)絡(luò)科技公司做程序員，收入還不錯(cuò)，原來(lái)一直合租，現(xiàn)在想擁有一個(gè)屬于自己的家�！�tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

談到安家落戶，27.33%的受訪者關(guān)注商品房房?jī)r(jià)。除此之外，部分受訪者希望能夠改善住房條件，提供更多公租房，降低申請(qǐng)要求。從住房延伸至落戶，10.30%的受訪者希望有更簡(jiǎn)化的落戶手續(xù)。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

隨遷長(zhǎng)者張麗：獲得性價(jià)比更高醫(yī)療服務(wù)tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“我今年剛剛60歲，兒子兒媳工作特別忙，孫子出生后，我就從東北來(lái)到徐州幫忙照顧孩子。年齡大了身體上的毛病也多，但是社保醫(yī)保都在老家，異地醫(yī)保結(jié)算手續(xù)復(fù)雜、報(bào)銷困難�！�tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如今年輕人工作繁忙生活壓力大，隨遷老人的數(shù)量逐年增加，在醫(yī)療保障上23.66%的受訪者希望獲得輕松、性價(jià)比更高的醫(yī)療服務(wù)，解決異地報(bào)銷繁瑣等問(wèn)題。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“新市民”也是城市主人翁tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如何讓新市民踏實(shí)地留下來(lái)？tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在調(diào)查采訪中，以上4位受訪者的需求十分具有代表性。在養(yǎng)老就醫(yī)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房安居、教育等領(lǐng)域都需要各方力量提供真誠(chéng)幫助。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如果關(guān)注城市里的細(xì)微之處，會(huì)發(fā)現(xiàn)“新市民”不是社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)里冷冰冰的數(shù)字，也不是城市建設(shè)里的非玩家角色。相反，他們立體鮮活，勤勞敬業(yè)，在忙于生計(jì)時(shí)，仍傳遞著最樸素的善意，用溫暖而有力的臂膀，轉(zhuǎn)動(dòng)著城市運(yùn)行的基本齒輪，豐盈著城市的血肉。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“此心安處是吾鄉(xiāng)”，新市民也是這座城市的主人翁，如何真正意義上祛除漂泊感，重構(gòu)城市歸屬感？這離不開(kāi)一系列實(shí)際問(wèn)題的解決。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

首先在最受關(guān)注的教育問(wèn)題上，徐州市教育局已明確規(guī)定隨遷子女的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)�！坝咨　薄靶∩酢彪A段，徐州市義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，要求進(jìn)一步清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無(wú)謂證明材料。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者查閱《2022 年徐州市義務(wù)教育學(xué)校招生政策解讀》，隨遷子女入學(xué)，父母須提供在徐州市經(jīng)商務(wù)工、現(xiàn)居住地居住的半年以上證明。在此之前父母需要提供一年以上證明，這“細(xì)小”的變動(dòng)降低了不少隨遷子女入學(xué)的“門檻”。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，徐州市人社局聯(lián)合多個(gè)部門一同開(kāi)展2023“就”在徐州 ·“職”邀你來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”。為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者以及就業(yè)困難人員、有用工需求的用人單位搭建求職用工橋梁，有針對(duì)性地調(diào)整服務(wù)方式、更好提供支持，增強(qiáng)新市民融入城市的能力。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“安居”才能“樂(lè)業(yè)”，近年來(lái)徐州針對(duì)新市民不斷減輕購(gòu)房壓力，提升租房補(bǔ)貼力度，不能讓高房?jī)r(jià)、高租金成為年輕人留徐的“攔路虎”。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

徐州市階段性調(diào)整住房公積金貸款上限，徐州市區(qū)（含銅山區(qū)）個(gè)人貸款最高額度由50萬(wàn)元調(diào)整為60萬(wàn)元，夫妻雙方貸款最高額度由70萬(wàn)元調(diào)整為100萬(wàn)元；各縣市（含賈汪區(qū)）個(gè)人貸款最高額度由40萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元，夫妻雙方貸款最高額度由50萬(wàn)元調(diào)整為70萬(wàn)元。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，徐州市新增廉租補(bǔ)貼住戶687戶，累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼6823戶，累計(jì)保障新市民（人才）18496人次。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外公積金貸款跨省通辦、異地就醫(yī)直接結(jié)算……越來(lái)越多的“民生紅包”給新市民帶來(lái)巨大紅利，使他們能在這里站穩(wěn)腳跟，真正扎根于徐州。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。你守護(hù)城市，我守護(hù)你，守望相助，共同前行。tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此次調(diào)查通過(guò)CATI（計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)），通過(guò)隨機(jī)抽樣的方式，以十年內(nèi)在徐辦理居住證的16-59歲外市戶籍人口，共計(jì)31.34萬(wàn)人為總樣本。開(kāi)展電話調(diào)查，取得仍在徐居住的新市民答卷1010份，調(diào)查占比3.2‰。問(wèn)卷內(nèi)容包括：學(xué)歷、就業(yè)、住房等10個(gè)方面，居住在市區(qū)占74.16%，居住在縣（市）占25.84%。（記者 王春瑩）tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

本版數(shù)據(jù)截至2023年4月底tvf新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)