3月27日，鹽城市“一口氣”推出65個(gè)鼓勵(lì)民間資本投資的重大項(xiàng)目，總投資1005.8億元，擬吸引民間投資700億元，涉及新一代信息技術(shù)、新材料、大健康等多個(gè)領(lǐng)域，部分項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、環(huán)評等前期工作，相對成熟，民間資本可采取獨(dú)資、合資、合作運(yùn)營等多種方式進(jìn)行投資。鹽城此舉是江蘇激發(fā)民間資本投資活力的一個(gè)生動(dòng)縮影。近日，《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化民間投資發(fā)展政策支持，改善投資預(yù)期，提振投資信心，激發(fā)投資活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鼓勵(lì)企業(yè)組成聯(lián)合體gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

共同投資運(yùn)營gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

我省一直高度重視民間投資發(fā)展工作，近年來持續(xù)強(qiáng)化政策舉措支持，2022年我省民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)68.6%，居全國前列，對固定資產(chǎn)投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到52.2%。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，省發(fā)改委最新印發(fā)的《意見》共7大類23條，立足江蘇民間投資發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，在項(xiàng)目支持、領(lǐng)域拓展、環(huán)境打造等多個(gè)方面提出了一系列針對性舉措，力求政策更顯效用，增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“《意見》明確，在風(fēng)險(xiǎn)可控、權(quán)責(zé)明晰的前提下，鼓勵(lì)多家企業(yè)組成聯(lián)合體共同投資、建設(shè)、運(yùn)營大體量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這和我提出的建議不謀而合�！蹦暇┮晃黄髽I(yè)家參與了《意見》的前期調(diào)研，他告訴記者，當(dāng)前一些項(xiàng)目對企業(yè)資質(zhì)、資金要求較高，很多民企難以全部滿足要求，因此他建議可由多家民企組成聯(lián)合體共同投資大體量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并在招投標(biāo)中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜�！啊兑庖姟窐O大增強(qiáng)了我的投資信心�！痹撈髽I(yè)家表示。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《意見》進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入，解決“不能投”的問題，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域。不僅健全重點(diǎn)案例督查督辦機(jī)制，確保嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，《意見》還在細(xì)微處著力，致力于破除招投標(biāo)領(lǐng)域壁壘，明確在政府采購和招投標(biāo)中對民間投資不得違規(guī)設(shè)置或變相設(shè)置各類門檻。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

持續(xù)優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

助力民間投資gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在政策供給端持續(xù)發(fā)力，打破阻礙民間資本投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，《意見》為民間資本打開了發(fā)展空間。其中，引導(dǎo)民間資本通過多種方式盤活優(yōu)化存量資產(chǎn)，必將為民企提供大展身手的舞臺(tái)。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“鼓勵(lì)民間投資通過產(chǎn)業(yè)更新、增容技改、綜合整治等多種模式盤活低效用地，引導(dǎo)民間投資積極參與盤活優(yōu)化國有存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)民間投資參與盤活城市老舊資源，積極探索污水處理廠下沉、地上地下空間綜合開發(fā)等模式……在我看來，市場空間真的是完全打開了�！币晃唤K民企負(fù)責(zé)人認(rèn)為。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《意見》鼓勵(lì)民間資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金或與產(chǎn)業(yè)投資基金開展深度合作。南京峰嶺資本負(fù)責(zé)人鄒華告訴記者，峰嶺將持續(xù)深耕既有領(lǐng)域，“我們屬于國有體制混改的市場化金融產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，此前，峰嶺通過其管理的南京紫金先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基金完成了對國內(nèi)領(lǐng)先的光學(xué)鏡片及組件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)南京茂萊光學(xué)的投資，今年3月9日，后者成功登陸科創(chuàng)板�！�gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“本次《意見》強(qiáng)調(diào)保持各類政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策正向疊加效應(yīng)，為民間投資發(fā)展提供平穩(wěn)健康政策環(huán)境，助力民營企業(yè)形成良好預(yù)期�！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《意見》提出，要持續(xù)優(yōu)化政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”，以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)作為，營造一流營商環(huán)境。同時(shí)，要常態(tài)化清理含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等內(nèi)容的政策措施，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管，并持續(xù)提高政府監(jiān)管效能，積極推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管科學(xué)性、有效性，提升監(jiān)管透明度。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

幫助民企gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

敢于投向“硬科技”gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

布局當(dāng)下，著眼未來�！扒袑�(shí)幫助民企把握新階段新機(jī)遇，《意見》著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等方面加快發(fā)展帶來的機(jī)遇，研究提出一系列政策舉措�！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者留意到，在鼓勵(lì)民間投資綠色低碳發(fā)展方面，《意見》提出“探索開展覆蓋‘事前、事中、事后’的全生命周期投資項(xiàng)目ESG評價(jià)試點(diǎn)”，此舉在我省尚屬首次。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“作為上市公司，我們一直踐行綠色發(fā)展理念，我們期待有一套成熟的評價(jià)體系來驗(yàn)證低碳成果，并以此作為公司撬動(dòng)更多相關(guān)項(xiàng)目的支點(diǎn)�！苯K一家制造業(yè)上市公司負(fù)責(zé)人說。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

科技創(chuàng)新需要久久為功，為幫助民企敢于投向“硬科技”，《意見》提出多條舉措。比如鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)積極作為，推動(dòng)上中下游、大中小企業(yè)深度合作，促進(jìn)上下游供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集聚融合、創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)中央和省屬企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，通過首購、訂購等政府采購政策支持民營企業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；瘧�(yīng)用。gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 陳澄gEF新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)