中國江蘇網(wǎng)3月22日徐州訊 為推進黨建引領(lǐng)，助力基層治理提質(zhì)增效，徐州市銅山區(qū)大許鎮(zhèn)黨委立足實際，積極探索社會治理新路徑，以網(wǎng)格化管理為抓手，搭建協(xié)商議事、矛盾多元化解專群平臺，充分調(diào)動了黨員干部、村民代表、廣大群眾參與基層治理的積極性，有效提升基層治理水平。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

打造黨建一張網(wǎng)格 大事小情有人抓xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

充分凝聚黨群聯(lián)動共治合力，建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、村“兩委”主導(dǎo)、黨員中心戶、村民代表參與的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。一是村民代表入格。村黨組織書記任網(wǎng)格長，村“兩委”成員兼任網(wǎng)格員，村民代表任微網(wǎng)格員，實現(xiàn)基層治理網(wǎng)格縱向到底，橫向到邊。二是黨員干部聯(lián)包重點。各村針對老、弱、病、殘等生活困難戶，個別的上訪戶、重點問題戶等，加強聯(lián)戶服務(wù)力量，在村民代表聯(lián)戶的基礎(chǔ)上，由村黨組織根據(jù)居住就近、方便管理服務(wù)的原則，選派村干部、黨員中心戶任微網(wǎng)格員幫助聯(lián)戶。全鎮(zhèn)共有200多名村干部及黨員參與聯(lián)系重點戶，累計聯(lián)戶群眾2000余戶，反饋聯(lián)戶訴求、各類問題168條。三是機關(guān)黨員下沉網(wǎng)格。鎮(zhèn)機關(guān)單位選派優(yōu)秀黨員下沉一線，與23個村黨群服務(wù)中心主動對接，與村里黨員共同入格，設(shè)立黨員先鋒崗23個，成立黨員先鋒隊29個，將“安穩(wěn)清凈”四大治理工程落到實處。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

搭建專群兩個平臺，村情民事有地管。協(xié)商議事會是群眾參與基層治理的重要平臺，矛盾多元化解是解決信訪糾紛的重要平臺。搭建、用好專群兩個平臺，實現(xiàn)了民事民議、民事民辦、民事民管，讓群眾成為基層治理的最大受益者、最廣參與者、最終評判者。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

建立完善村民代表常態(tài)化議事平臺。持續(xù)貫徹落實區(qū)委“同您協(xié)商、領(lǐng)辦實事”工作機制，定期召開協(xié)商議事會，將群眾關(guān)注的熱點、難點問題，網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員收集反饋的群眾訴求等，及時提交協(xié)商議事會商議，第一時間把群眾呼聲帶上來，把黨委政策要求傳下去。將多數(shù)群眾關(guān)注的道路、水電等民生實事、要事一一梳理，列為各村本年度“四個領(lǐng)辦”項目，并于公示欄公示。同時，避免“干部在干，群眾在看”現(xiàn)象，通過自下而上，自上而下的議題收集、落實反饋閉環(huán)模式，密切干群關(guān)系，充分調(diào)動村民參與村級事務(wù)的積極性。通過協(xié)商議事會，群眾有了發(fā)聲的地方，干群有了相互了解的平臺，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效提升。自2022年以來，全鎮(zhèn)各村累計召開例會近138場次，商議決定村級事務(wù)、解決實際難題百余件。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

建立完善矛盾多元化解平臺。機構(gòu)設(shè)置上，以鎮(zhèn)級社會治理辦公室、綜合指揮中心為依托，發(fā)揮維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、基層治理職能；隊伍建設(shè)上，推選一名責(zé)任心強、善于做調(diào)解工作的“兩委”干部擔(dān)任村級調(diào)解員；工作格局上，構(gòu)建了“2+2+3+6+N”的化解格局，即：信訪、訴訟兩項重點，勞動人事、土地爭議兩項仲裁，法律、政策、心理三項咨詢，信訪疏導(dǎo)調(diào)解、訴前調(diào)解、重大案件調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁前調(diào)解等六項調(diào)解，司法鑒定、司法確認(rèn)、法律援助、智能指揮等多項服務(wù)。通過訴調(diào)、矛調(diào)等多元對接，切實解決矛盾糾紛和難點問題。2022年至今，大許鎮(zhèn)社會治理辦公室已累計接待群眾80余次120余人，開展法律咨詢、法律援助、司法確認(rèn)等服務(wù)70余件，解決信訪、矛盾糾紛等難題50余件。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

強化三個保障，干部黨員有動能xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

村黨支部書記、村干部是基層治理的關(guān)鍵，廣大黨員群眾是基層治理的主力，激發(fā)兩者活力動能是提升基層治理能力和水平的重要保障。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

加強干部隊伍建設(shè)，激發(fā)“頭雁”動能。2022年度面向社會公開招錄10名大專及以上學(xué)歷、35歲以下優(yōu)秀青年，建立每個村至少2-3名35歲以下后備干部的“村級后備人才庫”，蓄積村級“領(lǐng)頭雁”源頭活水。制定下發(fā)《大許鎮(zhèn)村級后備干部管理辦法（試行）》文件，將村級評價和個人獎勵性績效掛鉤，試用期滿一年后予以相應(yīng)任職，激發(fā)后備干部干事創(chuàng)業(yè)激情；大力實施“村干部隊伍整體素質(zhì)提升工程”，結(jié)合信訪穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、基層社會治理等重點工作，對村黨支部書記、“兩委”干部進行全覆蓋輪訓(xùn)，并組織17名村干部報名參加學(xué)歷提升；建立“一述五評”村書記考核機制，村黨組織書記進行季度述職，“兩代表一委員”等五類評議主體進行評議，評議結(jié)果與村書記專業(yè)化管理定級掛鉤，且作為村書記評優(yōu)評先和調(diào)整任免的重要依據(jù)。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“黨員積分 星級評定”，激發(fā)黨員動能。將黨員聯(lián)戶發(fā)揮作用情況、志愿活動認(rèn)領(lǐng)情況等納入積分管理。激發(fā)廣大黨員參與基層社會治理的主觀能動性。黨員積分圍繞黨員履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、示范引領(lǐng)、發(fā)揮作用，開展積分評比，引導(dǎo)黨員提升思想道德素養(yǎng)、強化言行自律意識、養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。黨員年度積分情況將作為民主評議黨員、考核獎懲、評先評優(yōu)、晉職晉級的重要參考依據(jù)。2022年度評選出“五星級黨員”185名，并頒發(fā)“年度之星”證書予以獎勵。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，整肅政治生態(tài)。大許鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，主動適應(yīng)人民群眾需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新變化，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能。運用小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，緊盯群眾“急難愁盼”問題，以“接訴即辦”為抓手，篩選群眾反映強烈、投訴集中、久拖不決、滿意率低的問題，及時督促整改、推動解決。同時圍繞基層治理，加大案件查辦力度，2022年，共查處違法違紀(jì)的黨員干部29人；運用第一種形態(tài)處理84人，通過查辦案件，有效地起到了震懾作用，真正發(fā)揮了“審結(jié)一案，教育一片”的效果。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

下一步，大許鎮(zhèn)將持續(xù)推動黨建引領(lǐng)賦能基層治理，堅持“網(wǎng)格細(xì)化一層、服務(wù)更近一步”的宗旨，完善網(wǎng)格治理縱向組織體系，有效推動黨建與基層治理同頻共振、互促共融；完善中心建設(shè)，全力提升基層治理水平，不斷擴展基于大數(shù)據(jù)分析的智輔決策、智防風(fēng)險、智助服務(wù)等功能，完善社會治理事件處置流程，進一步明確網(wǎng)格管理服務(wù)事項，充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心實戰(zhàn)實效，實現(xiàn)群眾合理訴求快速妥善解決；創(chuàng)新工作舉措，全力推進重點工作落實落細(xì)，穩(wěn)步提升公共法律服務(wù)保障，全面加強風(fēng)險防范化解能力，創(chuàng)新公眾參與體制，提升城鄉(xiāng)群眾參與社會治理工作積極性；夯實基層基礎(chǔ)，全力推進社會大局平安穩(wěn)定，以“小網(wǎng)格”帶動“大平安”，精準(zhǔn)提高社會化治理水平。xbP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)