“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,我省多地檢察院發(fā)布消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例,重點(diǎn)關(guān)注食品安全、藥品安全、預(yù)付卡消費(fèi)、保健品虛假宣傳等問(wèn)題。
預(yù)付卡糾紛,公益訴訟形成監(jiān)管合力
3月14日,蘇州市檢察院舉辦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟履職情況以及食藥安全、預(yù)付卡消費(fèi)安全等方面的5個(gè)典型案例。
王某2022年在張家港市楊舍鎮(zhèn)老宅路A養(yǎng)生護(hù)膚造型店充值1萬(wàn)元,后A店停止經(jīng)營(yíng),店主告知王某可在楊舍鎮(zhèn)B理發(fā)店繼續(xù)使用預(yù)付卡,但B理發(fā)店要求王某繼續(xù)充值才能使用。王某繼續(xù)充值消費(fèi)至2022年8月3日該店關(guān)閉經(jīng)營(yíng),店員告知可到C店繼續(xù)使用預(yù)付卡。然而C店表示和B理發(fā)店沒(méi)有任何關(guān)系,可友情提供一到兩次服務(wù),后續(xù)需要繼續(xù)充值消費(fèi)。
檢察機(jī)關(guān)梳理12345便民服務(wù)熱線涉及的預(yù)付卡問(wèn)題后,以王某“連續(xù)經(jīng)歷預(yù)付卡在3家店轉(zhuǎn)讓,消費(fèi)權(quán)益仍無(wú)法保障”這一個(gè)案為切入口,組織商務(wù)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)共同到相關(guān)店鋪協(xié)調(diào)解決糾紛,最終王某追回部分損失。
“目前預(yù)付卡監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)尚不成熟,沒(méi)有完善的監(jiān)管平臺(tái)。檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件,就是要督促多家行政機(jī)關(guān)相互協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力!背修k檢察官、張家港市檢察院第五檢察部副主任閆振東說(shuō),檢察機(jī)關(guān)召集商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)行政公益訴訟案件訴前磋商座談會(huì)。商務(wù)部門(mén)隨即組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),共發(fā)送宣傳短信100萬(wàn)余條,在微信公眾號(hào)、APP平臺(tái)等進(jìn)行消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示,對(duì)已備案的6家企業(yè)進(jìn)行摸底,牽頭衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、派出所、街道辦等部門(mén)解決相關(guān)美容美發(fā)店的預(yù)付卡糾紛。
牛百葉加甲醛,被判“支付賠償金+義務(wù)宣傳”
省檢察院聯(lián)合省消保委發(fā)布2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)食品藥品安全公益訴訟典型案例。宋某、王某在宿遷市區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)肉類食品。2021年4月4日至10月13日,宋某購(gòu)入2400公斤冷凍牛百葉,其配偶王某購(gòu)買甲醛溶液,在租住的民房?jī)?nèi)向泡發(fā)的牛百葉中添加甲醛,先后銷售給陳某等5人,合計(jì)人民幣156427元,獲利15000元。經(jīng)檢測(cè),其銷售的牛百葉中含有對(duì)人體有毒有害的甲醛成分,宿遷市宿城區(qū)檢察院以刑事附帶民事公益訴訟立案。
刑事訴訟過(guò)程中,宋某、王某兩人主動(dòng)退繳違法所得。檢察院履行訴前公告程序后,于2021年12月14日提起民事公益訴訟,請(qǐng)求判令宋某、王某在市級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉,并支付賠償金。2022年3月30日,法院作出判決,支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。目前,被告已將公益訴訟賠償金繳至宿遷市消費(fèi)者協(xié)會(huì)設(shè)立的民事公益訴訟賠償金代管賬戶。
“檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟,加大對(duì)違法行為懲戒力度,對(duì)其他食品經(jīng)營(yíng)者起到了威懾、教育作用!彼蕹菂^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)許興軍說(shuō)。宿遷市消費(fèi)者協(xié)會(huì)根據(jù)《江蘇省消費(fèi)民事公益訴訟賠償金管理暫行辦法》設(shè)立消費(fèi)民事公益訴訟賠償金代管賬戶并接收了該筆公益訴訟損害賠償金,用于后續(xù)賠付和其他消費(fèi)公益事項(xiàng)。
規(guī)范鄉(xiāng)村作坊,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
紅薯粉絲加工是泗陽(yáng)縣某村的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。該村共有13家粉絲作坊,均以家庭為單位組織生產(chǎn)。由于生產(chǎn)規(guī)模較小以及家庭生產(chǎn)的隱蔽性,作坊普遍存在生產(chǎn)環(huán)境臟亂差、超量添加明礬等食品安全問(wèn)題。同時(shí),由于生產(chǎn)過(guò)程中擅自開(kāi)采地下水,污水直排到自然水域,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
泗陽(yáng)縣檢察院在履行公益訴訟檢察職能中發(fā)現(xiàn)該案線索,于2021年12月8日進(jìn)行行政公益訴訟立案。調(diào)查發(fā)現(xiàn)4家粉絲加工作坊未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,6家存在粉絲鋁含量超標(biāo)。該院組織行政監(jiān)管機(jī)關(guān)、代表委員、人民監(jiān)督員以及作坊經(jīng)營(yíng)戶等召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),向行政監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,建議加強(qiáng)對(duì)粉絲加工作坊監(jiān)管,對(duì)違法行為依法作出處罰。收到檢察建議后,行政監(jiān)管機(jī)關(guān)集中會(huì)辦。對(duì)鋁含量超標(biāo)的作坊處2萬(wàn)元罰款,提供改造升級(jí)所需的技術(shù)、政策、資金等支持,加快推進(jìn)生產(chǎn)線重啟。
“去年12月,我們現(xiàn)場(chǎng)對(duì)整改進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉案粉絲加工作坊全部整改到位,已開(kāi)始接受各地訂單、投入生產(chǎn)!便絷(yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)趙靜說(shuō)。
記者 盧曉琳
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