記者 唐 悅
近日,民政部通報(bào)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)和2022年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐情況。蘇州市相城區(qū)《共筑“相幫扶”,打造“城溫暖”》入選“2022年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”,是全省唯一入選案例。這一社會(huì)救助模式有哪些創(chuàng)新?給困難群眾帶來(lái)了哪些便利?
“救助誰(shuí)”,“溫情管家”主動(dòng)尋訪對(duì)象
連日來(lái)陰雨綿綿,相城區(qū)“溫情管家”又開(kāi)始入戶走訪了!斑@件棉衣暖和,快換上吧!”望亭鎮(zhèn)迎湖村村民惠明接過(guò)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)局民政科工作人員送來(lái)的新衣,立即穿上了身。
渭塘鎮(zhèn)渭西村獨(dú)居老人顧華家中供暖設(shè)備壞了,“溫情管家”走訪后上報(bào)民政部門,給老人申請(qǐng)了取暖器。工作人員一邊調(diào)試取暖器一邊耐心講解使用方法,顧華感動(dòng)地說(shuō):“現(xiàn)在家里暖和了,心里也更暖了。”
“溫情管家”是相城區(qū)為困難群眾打造的專屬服務(wù)隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)解決“救助誰(shuí)”這一問(wèn)題。該區(qū)還搭建智慧化平臺(tái),建立低收入家庭數(shù)據(jù)庫(kù)。“人技融合”賦能,助力社會(huì)救助主動(dòng)“供暖”,當(dāng)?shù)靥剿鞯木上線下主動(dòng)救助模式將救助關(guān)口不斷前移。
智慧化救助平臺(tái)上線后,相城區(qū)累計(jì)對(duì)3203個(gè)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管;全區(qū)劃分686個(gè)基層網(wǎng)格,為每15戶困難家庭配備1名“溫情管家”,鎮(zhèn)、村兩級(jí)“溫情管家”團(tuán)隊(duì)成員已有295人。
在服務(wù)對(duì)象上,當(dāng)?shù)夭粌H聚焦高齡老人、精神障礙患者、殘疾人等特殊群體,還通過(guò)就業(yè)幫扶跟蹤服務(wù)、定向培訓(xùn)吸納就業(yè)等途徑,幫助有勞動(dòng)能力的困難人員上崗就業(yè)。近3年,該區(qū)累計(jì)開(kāi)展定向技能培訓(xùn)800多人次,500多名困難群眾由此實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。
相城區(qū)民政局局長(zhǎng)周雪奇介紹,作為民政部服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn),該區(qū)持續(xù)打造“相幫扶·城溫暖”困難群體幫扶服務(wù)品牌,讓無(wú)助者得到幫助、讓無(wú)望者看到希望,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“怎么救”,“物質(zhì)+服務(wù)”逐步常態(tài)化
一大早,相城區(qū)北橋街道居家上門服務(wù)人員吳敏就來(lái)到79歲的尤老伯家里打掃。尤老伯家老宅拆遷后,村里安排他住進(jìn)老年人過(guò)渡房,為他添置了冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)等家電,還買來(lái)嶄新被褥。工作人員入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),老人腿腳不便,日常做家務(wù)很吃力。村里為他申請(qǐng)了養(yǎng)老服務(wù)政府援助項(xiàng)目,提供上門居家服務(wù)?粗蓛粽麧嵉姆块g,老人臉上洋溢著舒心的笑容。
為了探索常態(tài)化服務(wù)路徑,相城區(qū)提高服務(wù)類救助幫扶比重,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)互助、公益志愿、專業(yè)社工等,一大批特色服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)需落地。
在黃橋街道胡灣村,13歲的小杰有節(jié)奏地拍打著歡樂(lè)鼓。小杰患有輕度智力障礙,語(yǔ)言表達(dá)能力較弱。在評(píng)估小杰的情況后,街道聯(lián)系第三方社會(huì)組織,制定個(gè)性化服務(wù)方案,幫助進(jìn)行潛能開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)他參加歡樂(lè)鼓小組活動(dòng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉,小杰學(xué)會(huì)了多首鼓曲。
“孩子變化很大,現(xiàn)在能和別人打招呼,還積極參加活動(dòng),這是我們以前想都不敢想的事!毙〗苣赣H對(duì)前來(lái)走訪的工作人員說(shuō)。關(guān)注和改善困境兒童生活狀況,是社會(huì)救助的重要一環(huán)。相城區(qū)在建立特色幫扶體系基礎(chǔ)上,為困境兒童提供更切合需求的服務(wù),讓其家庭感受到社會(huì)的溫暖。
圍繞“怎么救”,相城區(qū)推出“精準(zhǔn)幫扶”一攬子計(jì)劃,完善“一戶一檔”資料,動(dòng)態(tài)掌握困難群體的服務(wù)需求。近3年來(lái),相城區(qū)累計(jì)走訪困難家庭超2萬(wàn)戶次,采集合理需求3000多條,按需定制個(gè)性化幫扶項(xiàng)目,實(shí)行“一戶一策”幫扶。
“誰(shuí)來(lái)救”,“體系幫扶”擴(kuò)大救助“朋友圈”
“周伯伯,最近天氣突然冷啦,用電用氣都要當(dāng)心!”在北橋街道北漁社區(qū)的周軍老人家里,社區(qū)“溫情管家”小喬認(rèn)真查看用電用氣和供暖設(shè)備,叮囑老人注意安全。
在相城區(qū)民政局開(kāi)展“進(jìn)千家 解民憂”走訪調(diào)研困難家庭過(guò)程中,工作人員發(fā)現(xiàn),一些老人用水用電方面存在安全隱患。該區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)慈善基金會(huì)和中鯤慈善助困基金,啟動(dòng)“中鯤助老 溫情守護(hù)”關(guān)愛(ài)特殊困難老人安居項(xiàng)目。項(xiàng)目安排第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和志愿者上門,免費(fèi)為全區(qū)200多戶特殊困難老人進(jìn)行水電檢測(cè)和維修。
目前,相城區(qū)已形成由197個(gè)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)、46個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)、1280家愛(ài)心企業(yè)、1812名專業(yè)社工等構(gòu)成的救助幫扶共同體,社會(huì)救助“朋友圈”越來(lái)越大。他們主動(dòng)為困難群體幫扶找項(xiàng)目、想辦法、拿措施,3年來(lái),該區(qū)慈善組織共募集幫扶資金近1.1億元,創(chuàng)新設(shè)立社區(qū)慈善基金24只,惠及困難家庭1000余戶。
省民政廳近期也公布了2022年全省社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐案例,徐州市賈汪區(qū)“你誠(chéng)我信 探索推進(jìn)‘信用+社會(huì)救助’”等9個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)最佳案例和優(yōu)秀案例。省民政廳社會(huì)救助處副處長(zhǎng)王鳳霞說(shuō),人民群眾對(duì)基本民生保障與服務(wù)的需求,正逐漸從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變、從保障生存型向品質(zhì)生活型轉(zhuǎn)變。只有不斷創(chuàng)新救助模式,才能讓更多新舉措“救”在群眾身邊,不斷滿足救助對(duì)象的個(gè)性化需求,繪就民生幸福底色。
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