原材料供應(yīng)和產(chǎn)成品銷(xiāo)售兩個(gè)主渠道都由一人說(shuō)了算，“三重一大”議事決策規(guī)則幾乎淪為擺設(shè)……近日召開(kāi)的連云港市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上，警示片《堅(jiān)持自我革命 建設(shè)廉潔港城》深度剖析連云港堿業(yè)有限公司原黨委副書(shū)記、總經(jīng)理李清菊貪腐案，給全市黨員干部敲響警鐘。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

連云港市近年來(lái)查處的市管干部違紀(jì)違法案件中，“一把手”占比54%，其中，采取留置措施的黨員干部中，“一把手”占比82%。黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。連云港市紀(jì)委監(jiān)委在分析涉及“一把手”案件特點(diǎn)基礎(chǔ)上，以履責(zé)提示單、信訪分析報(bào)告、巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)為抓手，推動(dòng)“一把手”監(jiān)督常態(tài)化具體化。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

量身定制“履責(zé)提示單”dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

不久前，在參加新提拔市管干部個(gè)別談話時(shí)，連云港市新任團(tuán)市委書(shū)記高站在《全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人履責(zé)提示單》的“簽收人”一欄上，簽下自己的名字。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

這份提示單上既列出團(tuán)市委全面從嚴(yán)治黨薄弱環(huán)節(jié)，也點(diǎn)出“一把手”個(gè)人廉潔自律注意事項(xiàng)，幫助“新官”迅速掌握新單位的政治生態(tài)。“這既傳導(dǎo)責(zé)任壓力，也提供履責(zé)抓手，我一定認(rèn)真研究、照單落實(shí)、接受監(jiān)督�！备哒菊f(shuō)。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“一把手”上任之初，往往對(duì)新單位情況不明、底數(shù)不清，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)短時(shí)間內(nèi)無(wú)從下手。連云港市紀(jì)委監(jiān)委選準(zhǔn)對(duì)“一把手”履責(zé)提示這個(gè)“小切口”，在“一把手”交替的第一時(shí)間壓實(shí)“第一責(zé)任”，目前已向23名新任職“一把手”發(fā)出提示單，指出各類(lèi)問(wèn)題122個(gè)。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

讓問(wèn)題隱患直達(dá)“一把手”，連云港市紀(jì)委監(jiān)委與市委巡察辦、市委組織部、市審計(jì)局等建立信息共享機(jī)制，系統(tǒng)梳理新任職“一把手”所在單位近年來(lái)在貫徹執(zhí)行重大決策部署、主體責(zé)任落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、干部選拔任用管理等方面的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為其量身定制履責(zé)提示單。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“在新任職‘一把手’個(gè)別談話或集體廉政談話環(huán)節(jié)，我們牽頭組織其當(dāng)面簽收，其中，轄區(qū)省管干部由市委主要負(fù)責(zé)人提示，市管干部由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人提示，并就簽收后如何履職盡責(zé)、落實(shí)提示單提出具體要求�！边B云港市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

提示單不是一發(fā)了之。連云港市委印發(fā)《全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人履責(zé)提示單制度實(shí)施辦法》，將履責(zé)提示單反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況列入年度黨建考核的重要內(nèi)容，并記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，納入個(gè)人述責(zé)述廉重要內(nèi)容，對(duì)整改落實(shí)不到位、主體責(zé)任缺失、管黨治黨問(wèn)題突出的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。連云港市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“室組聯(lián)動(dòng)”，跟進(jìn)掌握整改進(jìn)度，引導(dǎo)“新官”理“舊賬”，形成監(jiān)督閉環(huán)。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

履責(zé)提示單制度實(shí)施以來(lái)，經(jīng)評(píng)估反饋問(wèn)題整改率超80%，10名“一把手”落實(shí)情況被評(píng)估為“優(yōu)秀”等次，“一把手”知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)的氛圍逐步形成。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

用好信訪舉報(bào)“晴雨表”dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

去年7月，灌云縣5家單位“一把手”受到黨紀(jì)政務(wù)處分并被給予組織調(diào)整的消息，在當(dāng)?shù)匾l(fā)不小的震動(dòng)。連云港市紀(jì)委監(jiān)委分析信訪舉報(bào)件發(fā)現(xiàn)，反映灌云縣鄉(xiāng)科級(jí)正職“一把手”的問(wèn)題主要集中在違反廉潔紀(jì)律、違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面，遂點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將問(wèn)題反饋至縣委主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)“一把手”監(jiān)督“一把手”。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

信訪舉報(bào)工作是觀察分析政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的“晴雨表”。連云港市紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)梳理全市各縣區(qū)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)民生領(lǐng)域特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題建立重點(diǎn)問(wèn)題目錄清單，共向各縣區(qū)“一把手”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)信訪舉報(bào)分析通報(bào)18期，釋放“工作成效先看‘一把手’、出現(xiàn)問(wèn)題先追‘一把手’”的強(qiáng)烈信號(hào)。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

去年一季度，灌南縣涉及農(nóng)村困難群眾生活救助補(bǔ)貼、“三資”管理等基層“微腐敗”問(wèn)題的信訪舉報(bào)較為突出。連云港市紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋給灌南縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委后，一場(chǎng)劍指基層“微腐敗”的專(zhuān)項(xiàng)整治在灌南迅速推開(kāi)，32人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

破解對(duì)“一把手”監(jiān)督難題，上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督最管用有效。連云港市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)涉紀(jì)信訪直送“一把手”，推動(dòng)“一把手”親自抓、靠前抓信訪工作，推動(dòng)精準(zhǔn)解決一批礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、政法系統(tǒng)等重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

去年4月，針對(duì)通報(bào)的“縣域私挖濫采礦產(chǎn)資源反映集中”問(wèn)題，東�？h委主要負(fù)責(zé)人指揮調(diào)度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，縣紀(jì)委以專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)積案化解，嚴(yán)查礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，截至去年底，共發(fā)現(xiàn)公職人員及村組干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索23條，立案審查調(diào)查17人，其中采取留置措施3人。經(jīng)過(guò)整治，東海基層涉礦信訪舉報(bào)件同比下降85.6%。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

深化“一把手”巡察監(jiān)督dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“臨近退休有‘躺平’行為、存在‘老好人’思想……”去年8月，一份辣味十足的“一把手”突出問(wèn)題專(zhuān)題報(bào)告，提交十三屆連云港市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。連云港市委第三輪巡察啟動(dòng)之初，對(duì)14家單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

為確保巡察政治體檢更有針對(duì)性，連云港市委巡察辦牽頭制定《“一把手”巡察監(jiān)督重點(diǎn)清單》，在巡察監(jiān)督“一把手”過(guò)程中，重點(diǎn)圍繞政治忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、議事決策、選人用人、管黨治黨、廉潔自律等“六對(duì)照”內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督檢查。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

通過(guò)對(duì)“一把手”履職情況進(jìn)行重點(diǎn)研究、精準(zhǔn)畫(huà)像，連云港市委第三輪巡察形成“一把手”突出問(wèn)題專(zhuān)題報(bào)告，列出被巡察黨組織“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律方面的負(fù)面清單。經(jīng)市委研究，對(duì)2名“一把手”進(jìn)行組織調(diào)整，由分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一名“一把手”進(jìn)行約談提醒。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

去年以來(lái)，連云港市委巡察機(jī)構(gòu)共對(duì)35名“一把手”進(jìn)行政治體檢。每一輪巡察結(jié)束后，市委巡察機(jī)構(gòu)向被巡察黨組織新任和離任“一把手”發(fā)送整改責(zé)任移交清單、進(jìn)展情況清單、提示函和告知書(shū)。同時(shí)，巡紀(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化運(yùn)用巡察整改成效量化評(píng)估機(jī)制，對(duì)巡察整改“較差”的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。目前已對(duì)70家被巡察黨組織進(jìn)行整改成效量化評(píng)估，約談“一把手”19人。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，推動(dòng)連云港政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。去年，全市受理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)同比下降34.9%；群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作成效的滿意度從2018年的88.81逐年上升到去年的94.65。dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

通訊員 王義榮 記者 顧敏dam新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)