記者 倪方方
2022年12月2日,寒意漸濃,蘇宿工業(yè)園區(qū)里一派繁忙。園區(qū)招商與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)仝茵子利落地敲下一枚“2號(hào)公章”,讓來(lái)辦事的智豐銅業(yè)(江蘇)有限公司的代表喜笑顏開。有了這個(gè)章,園區(qū)企業(yè)新項(xiàng)目不用再跑市級(jí)審批,馬上可以開工建設(shè),為企業(yè)節(jié)省了寶貴的時(shí)間。
在園區(qū),管委會(huì)5個(gè)局辦對(duì)口上級(jí)30多個(gè)重要部門,“小政府”擁有大多數(shù)的市級(jí)權(quán)限。仝茵子說(shuō):“管委會(huì)手里的16枚‘2號(hào)公章’都是市一級(jí)圖章,企業(yè)全生命周期的大部分事項(xiàng),不出園區(qū)就能辦完!
這種“特權(quán)”肇始于2006年。省委、省政府為縮小南北區(qū)域之間的發(fā)展差距,作出“南北掛鉤”決策,明確蘇州和宿遷“牽手”,由蘇州工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)共建區(qū),為“經(jīng)濟(jì)洼地”注入發(fā)展動(dòng)能。蘇州工業(yè)園區(qū)將借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)形成的“中國(guó)化”成果原汁原味帶到蘇宿工業(yè)園區(qū),一連串改革創(chuàng)新舉措扎根蘇北大地,蘇州、宿遷互融互進(jìn)之船乘勢(shì)啟航。
“雙面繡”是蘇州刺繡工藝中的“絕活”,而今,蘇州牽手宿遷共建的蘇宿工業(yè)園,正精彩演繹一幅南北共建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“雙面繡”。在新鮮出爐的全省南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估排名中,蘇宿工業(yè)園區(qū)蟬聯(lián)第一、實(shí)現(xiàn)“十二連冠”!“蘇州帶人、帶錢、帶項(xiàng)目,宿遷在土地空間、基礎(chǔ)設(shè)施配套、園區(qū)賦權(quán)等方面保障很到位,蘇州幫助宿遷加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,兩地合作在省內(nèi)是最好的。”宿遷市副市長(zhǎng),蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任李朝陽(yáng)說(shuō)。
黨的二十大報(bào)告指出,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系!皬囊(guī)劃、建設(shè)與管理,到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境,蘇宿工業(yè)園區(qū)都體現(xiàn)出一座現(xiàn)代化新城應(yīng)有的規(guī)劃和功能。”園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任徐麗麗說(shuō),園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)把總部、研發(fā)放在蘇南,生產(chǎn)、制造基地放在宿遷,構(gòu)建“總部+基地”“研發(fā)+制造”跨江聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí),園區(qū)堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先工業(yè)后商住”發(fā)展理念,聘請(qǐng)新加坡邦城、CPG集團(tuán)國(guó)際頂尖團(tuán)隊(duì)編制發(fā)展規(guī)劃,組織一批具有園區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的蘇州國(guó)資國(guó)企,深度參與基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。
蘇宿“牽手”成果不僅體現(xiàn)在園區(qū)發(fā)展理念、開發(fā)模式上,也體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)效能等各方面全面接軌蘇州工業(yè)園區(qū)。比如,建立“全天候、全過(guò)程、全方位”親商服務(wù)體系,借鑒蘇州自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境成果,探索形成“拿地發(fā)四證,交地即開工”“交房即發(fā)證”等一批經(jīng)驗(yàn)做法;強(qiáng)力推行項(xiàng)目幫辦、首問負(fù)責(zé)、投訴追責(zé)等一系列行之有效的規(guī)章制度,打造最優(yōu)環(huán)境和政策高地。
“雙面繡”絕活繡出高質(zhì)量發(fā)展好風(fēng)景。經(jīng)過(guò)16年發(fā)展,園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)588家,總投資達(dá)663.99億元。世界排名第三的集成電路封測(cè)巨頭長(zhǎng)電科技,早在2010年就在蘇宿工業(yè)園區(qū)投資建廠。宿遷公司總經(jīng)理陸惠芬說(shuō),企業(yè)從最初的15億元投資持續(xù)增資,看重的就是園區(qū)的混血優(yōu)勢(shì)!盁o(wú)事不擾、有求必應(yīng)”,企業(yè)在這里能安心發(fā)展!耙郧,我們從蘇南跑到宿遷招工,現(xiàn)在宿遷的優(yōu)秀人才在回流!
蘇宿“雙面繡”不僅美了里子,也美了外觀;不僅體現(xiàn)在制度建設(shè),也勝在理念交融。走在園區(qū)的“蘇州街”上,白墻黛瓦、廊橋園景隨處可見,園區(qū)公舍、鄰里中心等帶有蘇州韻味的建筑不時(shí)映入眼簾,首家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建成,6個(gè)蘊(yùn)含蘇州元素的口袋公園建在“家門口”……園區(qū)里,一派“蘇北好江南”的動(dòng)人景象。人們不禁感慨,“在這里,遇到了蘇州!”
“園區(qū)走現(xiàn)代化的路子,絕不是簡(jiǎn)單地把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從蘇州搬過(guò)來(lái),關(guān)鍵是兩地理念、文化互相融合,這將為宿遷帶來(lái)新的氣象。”李朝陽(yáng)說(shuō),從共建園區(qū)這個(gè)點(diǎn),發(fā)展到產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的線,再到全面合作的面,兩地相向而行越走越近、越走越親。“我們力爭(zhēng)用7—10年時(shí)間,再建一個(gè)蘇宿工業(yè)園區(qū)。”
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