鹽城用活“加減法”，讓黨員干部輕裝上陣
為基層松綁減負(fù) 向基層放權(quán)賦能
鹽城用活“加減法”，讓黨員干部輕裝上陣
中國江蘇網(wǎng)訊 會議文件只減不增，持續(xù)整治“牌子亂象”，清理“僵尸”工作群……從老問題到新表現(xiàn)，從專項治理到常態(tài)長效，今年以來，鹽城市開展一系列減負(fù)行動，為基層減去形式主義負(fù)擔(dān)，在主責(zé)主業(yè)上盡心竭力，在服務(wù)群眾精準(zhǔn)高效上擔(dān)當(dāng)作為，助力基層黨員干部輕裝上陣“跑”出好成績，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
向頑瘴痼疾靶向發(fā)力
12月17日，阜寧縣古河鎮(zhèn)古顏村黨群服務(wù)中心寬敞明亮，相比一年前變化明顯，古顏村黨總支書記顏春明感嘆：“以前的村部，牌子掛得到處都是，哪個部門來檢查就將原有的牌子全部撬下來，換上檢查需要的�，F(xiàn)在經(jīng)過清理，墻上干干凈凈，各方面制度更加規(guī)范，群眾辦事也不再摸不著門！”村里將空出來的功能室改造后用于服務(wù)群眾，設(shè)立健康服務(wù)驛站、紅色放映室、助農(nóng)直播間、復(fù)興少年社等區(qū)域。周末，古河中心小學(xué)的老師來到復(fù)興少年社，為村里孩子教授國學(xué)、口琴、書法。
治理牌子亂象、精簡“文山會�！薄⒁�(guī)范督查檢查考核……今年，在省減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室指導(dǎo)下，鹽城市制定下發(fā)《為基層減負(fù)專項工作機(jī)制2022年工作要點》，排定時間表、劃定路線圖、落實責(zé)任人，確保要點不折不扣落實到位。
“村級組織是神經(jīng)末梢，以前誰都能向他們下任務(wù)、派工作�！丙}城市減負(fù)工作機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，減負(fù)工作表象在下面、根子在上面，現(xiàn)在市、縣兩級機(jī)關(guān)部門向村級組織部署各類清單外的工作，須經(jīng)嚴(yán)格審批才能實施，倒逼各級單位為基層松綁減負(fù)�！斑^去發(fā)文開會、督查檢查沒有計劃，現(xiàn)在條線、部門下基層開展督查檢查需要提前備案，我們統(tǒng)籌制定2022年市級督查檢查考核計劃，將督檢考事項削減至24項，不斷減輕基層壓力�！�
點對點派出小分隊，不打招呼直插一線，改變過去層層陪同、聲勢浩大的督查工作作風(fēng)，這一做法收獲基層干部好評。鹽城市減負(fù)工作機(jī)制辦公室還聯(lián)合黨校青年老師到村里蹲點調(diào)研，與村干部同吃同住，面對面交流，零距離感受基層工作狀態(tài)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出合理建議，形成《為村級組織減負(fù)情況的調(diào)研報告》，進(jìn)一步推進(jìn)基層減負(fù)工作走深走實。
用好“一套表、兩本賬、三張清單”
“上面千條線，下面一根針”“工作忙、壓力大、任務(wù)重、問責(zé)多”是基層工作的真實寫照。今年，鹽城市委結(jié)合全市實際情況，制定《鹽城市關(guān)于規(guī)范行政村社區(qū)履職事項切實減輕村級組織負(fù)擔(dān)的實施辦法》，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)“一套表”，黨建、民生兩本賬，工作任務(wù)清單管理為抓手，規(guī)范全市行政村、社區(qū)履職事項。
“這次市委‘劃重點’的第一項內(nèi)容就明確了行政村社區(qū)履職事項，共200項內(nèi)容，并標(biāo)注指導(dǎo)單位、依據(jù)、工作開展頻率，是一個系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范的好體系，向基層明確了要干多少事，干的是哪些領(lǐng)域的事�！丙}都區(qū)鹽龍街道健仁社區(qū)黨總支書記韓劍琴坦言，過去干工作“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，這些事項占用了大量時間、耗費了大量精力。
靶向精準(zhǔn)、動真碰硬。鹽城“兩本賬”規(guī)范了村級組織臺賬資料，用清單厘清權(quán)責(zé)邊界，基層干部行使職責(zé)更有依據(jù)和底氣�！叭蝿�(wù)清單制訂前，我們首先向各條線、各部門征集村、社區(qū)一級的履職事項，匯總后再征求村一級干部的意見，最終選定這200條�！丙}城市減負(fù)工作機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)人表示，這份清單是動態(tài)化的，將根據(jù)評估情況定期進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。建湖縣鎮(zhèn)南村以電子臺賬替代紙質(zhì)臺賬，最終形成兩個電腦文件夾，解決了紙質(zhì)臺賬厚重、翻閱查找不便、存放空間過大等難題。
破解指尖上形式主義
“過去手機(jī)不敢離手，生怕錯過關(guān)鍵信息�！薄鞍l(fā)文開會少了，但微信群工作部署多了，我們的工作量沒有減輕�！薄谛畔⒒侄蔚膹V泛應(yīng)用下，形式主義也開始在移動端出現(xiàn)。某村書記手機(jī)下載了眾多軟件，有的村書記手機(jī)里有近70個工作群。一些部門為了刷存在感，自己開發(fā)軟件，層層下派任務(wù)，要求每天簽到打卡，讓基層干部應(yīng)接不暇。
大豐區(qū)富強(qiáng)村黨總支書記唐春平對此深有體會。富強(qiáng)村是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，在整治指尖形式主義問題前，只在農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線，唐春平就加了四五個群，涉及農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、農(nóng)產(chǎn)品等�，F(xiàn)在，這些群合并成一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村群，其他部門、條線工作也從聯(lián)系村書記轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)系專職村干部。“手機(jī)里只剩四個工作群，我也能騰出手，有更多時間和精力做分內(nèi)事了�！碧拼浩秸f。
按照政務(wù)新媒體、政務(wù)APP、公務(wù)工作群組三大類，鹽城市對電子政務(wù)平臺實行分級分類管理。開展全市移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序?qū)ｍ椪�，對縣（市、區(qū)）和71家市級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行排查，建立全市范圍應(yīng)用程序“數(shù)據(jù)庫”，引入第三方機(jī)構(gòu)，對全市機(jī)關(guān)單位開設(shè)的政務(wù)APP、微信公眾號、視頻號等進(jìn)行動態(tài)在線監(jiān)測。今年以來，共精簡市級各類移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序24個。
值得一提的是，為暢通建言渠道，今年8月，鹽城市開設(shè)“減負(fù)監(jiān)督平臺”小程序，讓基層干部“有地方說話”“有話說得出”。截至目前，已搜集問題、建議1007條。為基層減負(fù)，在做減法的同時更要善做加法。鹽城將進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放基層。
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