本報訊(記者 蔡思祥 通訊員 孝勝)近年來,徐州市根據(jù)中央、省、市有關(guān)農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理的要求,著力抓好農(nóng)村集體“三資”(農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源)管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易建設(shè)等一系列工作,切實維護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。
健全完善工作制度。根據(jù)政協(xié)提案,指導各級進一步完善財務(wù)公開、資產(chǎn)臺賬、會計檔案管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)清查等制度。加大對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級財務(wù)負責人、出納會計、報賬員、理財人員的培訓力度,學習掌握村級“三資”管理方面新制度、新規(guī)定的相關(guān)要求及具體操作,進一步提升鎮(zhèn)村兩級工作人員業(yè)務(wù)水平能力,促進徐州市村級財務(wù)管理工作開展規(guī)范化、制度化。通過鎮(zhèn)村自查、縣級檢查、市級抽查的工作方法,對村級“三資”管理制度及配套工作制度落實情況進行全方面核查督導,確保制度執(zhí)行到位。建立責任追究制度,強化對違反農(nóng)村集體“三資”管理制度行為的責任追究,堅決防止和糾正貪污、挪用、侵占集體資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源等侵害群眾利益的問題。
有效促進村務(wù)公開。指導各地規(guī)范村級“三資”公開標準,統(tǒng)一公開內(nèi)容表式,明確公開程序細則,嚴格實行公開管理制度規(guī)范公開。以賈汪區(qū)為試點,對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺進行優(yōu)化提檔升級,增設(shè)村務(wù)公開工作模塊,把村級“三資”全要素納入平臺管理,不斷創(chuàng)新財務(wù)公開的形式和手段,有效解決傳統(tǒng)村務(wù)公開欄信息容量小、報表內(nèi)容粗等問題。建立新型適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)狀的、科學的、民主的村務(wù)工作管理機制,充分調(diào)動村民監(jiān)督的主動性和積極性,保證群眾直接行使民主權(quán)利。
嚴格規(guī)范財務(wù)管理。指導各地研究制定清查“三資”實施方案,全面完成村級“三資”摸底清查工作,積極籌備組織對所轄農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進行全方位測繪。市級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺升級完成后,將資產(chǎn)資源信息全部納入信息平臺,做到臺賬準確完整、信息真實可靠。規(guī)范代理服務(wù),指導各地結(jié)合實際建立標準化村級財務(wù)代理服務(wù)中心,采取聯(lián)合第三方專業(yè)記賬機構(gòu)或聘用專業(yè)財務(wù)人員等方式進行代理記賬,實現(xiàn)“村賬鎮(zhèn)代理”,不斷提高農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平。積極推廣沛縣農(nóng)村集體資金“現(xiàn)金池”管理模式,采用公開招標的方式合理甄選村集體經(jīng)濟組織存款銀行,整合村級集體存款資金進行歸集管理;借鑒新沂市“圖碼管控”體系構(gòu)建工作經(jīng)驗,對村級集體資產(chǎn)資源進行規(guī)范管理;學習借鑒賈汪區(qū)規(guī)范“非生產(chǎn)性支出”經(jīng)驗做法,進一步規(guī)范村級各項費用支出,有效促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
強化工作督查考核。指導各地研究制定“三資”管理工作年度目標考核辦法,將“三資”管理工作情況納入村(社區(qū))目標考核責任制度并與村干部報酬、評先評優(yōu)掛鉤。注重示范引領(lǐng),充分挖掘各地村級在集體經(jīng)濟發(fā)展方面的好經(jīng)驗好做法,匯總成冊進行出版,引領(lǐng)帶動全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
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