泰州市海陵區(qū)城東街道丁馮村：村民變“股民”，收入分紅雙保險
關鍵詞：#生活富裕#
泰州市海陵區(qū)城東街道丁馮村,曾經(jīng)是一個集體經(jīng)濟薄弱、村民收入水平低的“頂窮村”。為改變面貌，村“兩委”班子開拓思路，近年來使出創(chuàng)新“三招”，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟的騰飛——通過銀行借貸和吸引民間資本，創(chuàng)辦十多家集體企業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�；鼓勵指導村民開展大棚蔬菜種植，建成泰州市高標準蔬菜種植示范區(qū)，成為遠近聞名的蔬菜生產(chǎn)基地；合辦泰州市北郊蔬菜批發(fā)市場，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
截至2021年底，全村共有企業(yè)30家，其中規(guī)上企業(yè)1家，自建集體廠房3000多平方米，集體經(jīng)濟收入689.2萬元，農業(yè)耕地面積842畝，其中高效設施蔬菜種植面積560多畝。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式向高質量發(fā)展轉變，丁馮村也面臨著轉型的困境。如何實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長？如何實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？如何在富民強村的同時切實提高老百姓幸福感？圍繞這些問題，村“兩委”班子不斷探索。
“新農人”：
種植有“章法”，收益有“托底”
手腳麻利，動作熟練，不一會兒就將地里的蔬菜采摘打包完成——眼前這個干練的孫春梅，從事大棚種植不過4年，已經(jīng)成為種菜能手。
“原本我和丈夫是專營醬菜生意的，公公很早之前就在村里承包大棚了，2018年他生病離世，大棚沒有人管理，我和丈夫就決定接手�！睂O春梅說，一方面公公都種了這么多年，丟了可惜；另一方面，大棚蔬菜的收益不錯，而且丁馮村對蔬菜種植戶有很多幫扶，讓人安心。
“一開始種植我是完全沒有經(jīng)驗的，村干部了解到我的狀況，第一時間和我聯(lián)系，幫忙找來農技人員和有豐富種植經(jīng)驗的老農，對我進行技術指導。”孫春梅說，村里先后制定海陵四季白蘿卜、尖葉香萵苣等蔬菜的質量標準和技術規(guī)程，讓蔬菜種植有了統(tǒng)一的“章法”，引導種植戶試用新藥肥、新技術，蔬菜品質越來越好。村里還給每個蔬菜大棚購買保險，進行“托底”，如果大棚因為臺風等自然災害受損，可以得到賠償。
“經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我們現(xiàn)在承包田地達到48畝，年純利潤近50萬元，和泰興、海陵幾大生鮮超市談成了定向供應合作協(xié)議，蔬菜采摘后就直接配送到生鮮超市，現(xiàn)在只要用心把蔬菜品質做好，收入就能穩(wěn)定�！睂O春梅說。
眼下，孫春梅遇到了“成長的煩惱”，首先就是缺乏合適的勞動力�！澳軄矸N植基地打工的基本都是附近的老人，他們學習能力不強，對新技術不能很好掌握，體力也有限。種植基地的品牌打造也是個問題，我們的蔬菜產(chǎn)品在市場上無法像壽光蔬菜那樣有辨識度。丁馮村有很好的種植條件，沒有在更大范圍內打響品牌有點可惜�！睂O春梅說，她還準備嘗試一下電商，讓丁馮蔬菜走得更遠。
村干部：
集體收益增，村民實惠多
作為城郊村，丁馮村的主業(yè)是蔬菜種植�！敖陙�，菜農年齡老化，蔬菜品種老化，種植技術落后，畝產(chǎn)收益徘徊不前，成為發(fā)展中的問題。”村黨總支書記馮建國介紹，為破解這些問題，丁馮村近年著力推進蔬菜規(guī)模種植，摸索出“黨支部+合作社+農戶”的發(fā)展模式，成立蔬菜種植黨支部，組建3個片區(qū)合作社，從種到銷實行全程標準化，把集體利益與村民收入牢牢綁在一起。丁馮村培育了一批農產(chǎn)品經(jīng)紀人，由他們統(tǒng)一收購、銷售。馮建國說，依靠“農戶自籌+村補助+政府補貼”，丁馮村將原先的水泥、竹架大棚全部更換成鋼管大棚，又將路、水、電通到每個大棚，優(yōu)化了生產(chǎn)條件。
為了讓更多的群眾得到實惠，丁馮村實施集體資產(chǎn)股份制改革，對集體資產(chǎn)進行量化，折算成股份，集體經(jīng)濟組織成員全部轉換成股東，村民變股民。每年，丁馮村拿出約100萬元用于股民分紅及發(fā)放村民福利，村集體還為18周歲以上村民購買意外傷害保險。
針對部分土地資源利用率低、效益差等問題，丁馮村通過黨員代表大會民主表決，將村內收益較低的產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，淘汰一批低產(chǎn)能低效益企業(yè)，盤活利用集體閑置資產(chǎn)資源，在增加村集體收入的同時，培育出一批有特色有規(guī)模的企業(yè)，如規(guī)上企業(yè)泰州市鑫慧金屬制品廠、非物質文化遺產(chǎn)傳承企業(yè)泰州市東方糕點廠、擁有自主研發(fā)能力的泰州市恒達機械制造有限公司等。
“黨的二十大報告強調，加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。下一步，我們將充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的核心領導作用，調動村民積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力培育新型職業(yè)農民和農產(chǎn)品經(jīng)紀人，打造丁馮特色種植基地、特色品種�！瘪T建國說，將發(fā)揮丁馮村位于城郊的區(qū)位優(yōu)勢，推進特色田園鄉(xiāng)村建設，打造城市后花園，為市民提供鄉(xiāng)村休閑好去處。同時傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培塑文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力。
“原住民”：
錢包鼓起來，環(huán)境美起來
今年61歲的村民金保旺種了2.8畝蔬菜，“都是別的地方買不到的自留種：海陵特色四季白蘿卜、爆竹香絲瓜，外形漂亮、口感好、產(chǎn)量高，最重要的是賣的價格好，蘿卜一畝效益有1萬多塊錢，套種絲瓜效益又多兩萬塊。”
村民錢袋子鼓了，村莊環(huán)境也變美了。金保旺告訴調研組，丁馮村現(xiàn)今的環(huán)境要比過去好很多，“很多雜草叢生的溝塘、門前屋后亂堆的雜物、露天茅坑再也看不到了。老百姓對生活品質的追求越來越高，近幾年，村莊環(huán)境得到了整治提升，廢溝塘變成了停車場，邊角地變成了小游園。村里百姓不需要外出打工，村里就有許多企業(yè)可供就業(yè)。村委會每年年底都會發(fā)放股民分紅，每季度發(fā)放門前三包獎金，逢年過節(jié)還會給村里老人和困難家庭發(fā)放慰問金�！�
“當然問題也是存在的。”金保旺說，由于許多人家購買了私家車，村里空余的場地不夠使用，車輛的停放成了難題。受村莊規(guī)劃制約，村里道路、管網(wǎng)、停車場、公共綠地等配套基礎設施建設滯后，停車難、行車難以及住房翻建難較為突出。“希望城郊接合部的發(fā)展和建設能夠得到更多關注。”他說。
【專家點評】
江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省社科院基地研究員 高珊：
“安民之舉，在于富民”。生活富裕就是要讓農民經(jīng)濟寬裕和生活便利。丁馮村創(chuàng)新發(fā)展思路，促進集體經(jīng)濟騰飛，一舉摘掉“窮帽子”，走上共同富裕的康莊大道。啟示有二：一是壯大三次產(chǎn)業(yè)。緊密圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜培植一、二、三次產(chǎn)業(yè)，激發(fā)村強民富的“源頭活水”。二是合作共謀發(fā)展�！包h支部+合作社+農戶”的發(fā)展模式，能充分調動農戶積極性，一批有特色有規(guī)模的村內企業(yè)，可提供安心就近就業(yè)的機會。如何讓百姓生活質量更上一層樓，還需要城郊村進一步探索建設發(fā)展的路徑。
江蘇百村聯(lián)合調研組
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