記者 方思偉 通訊員 朱筱毓
習近平總書記在二十大報告中指出,推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。省第十四次黨代會提出,要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,更加有力推進美麗江蘇建設。近年來,我省以碳達峰碳中和目標為引領,統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護,持續(xù)增強綠色低碳發(fā)展內(nèi)生動力,全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要階段性成效。11月11日,省政協(xié)召開主席專題協(xié)商會議,12位委員和專家圍繞“大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”在前期充分調研的基礎上深入?yún)f(xié)商議政,為我省綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展積極建言獻策、廣泛凝聚共識。
加強政策制度保障,
打好綠色發(fā)展組合拳
大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),既是我省產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然趨勢,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳高質量發(fā)展的重要任務。協(xié)商討論中,大家認為要加強協(xié)同配合與政策機制銜接,推動形成政府主導、市場調節(jié)、各方參與、全民行動的綠色低碳發(fā)展新格局,為我省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
“十三五”期間,我省積極落實重化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)去產(chǎn)能,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗超額完成國家下達的目標任務。省政協(xié)副主席、民建江蘇省委主委洪慧民關注到,我省對“兩高”項目界定暫缺乏細化的制度設計,他建議盡快科學界定“兩高”標準,根據(jù)能耗和污染物排放情況,細化行業(yè)小類代碼及行業(yè)具體內(nèi)容,完善“兩高”行業(yè)目錄并進行動態(tài)調整,明確“兩高”行業(yè)能耗門檻,推動增量優(yōu)質、存量優(yōu)化、低端退出。
今年初,我省出臺《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》,在省政協(xié)副主席、民盟江蘇省委主委胡剛看來,《實施意見》出臺有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。他建議,著力推進低碳發(fā)展機制創(chuàng)新賦能行動,建立完善責任考核機制,推動實施“碳長制”;制定國家能源通道沿線地方政府定期會商機制,健全跨區(qū)域能源合作機制;優(yōu)化碳市場交易激勵機制,逐步完善多元化、市場化的碳匯價值實現(xiàn)機制。
推出“環(huán)保貸”“蘇碳融”等金融產(chǎn)品,開發(fā)綠色債券、綠色基金等金融工具……我省已初步形成多類型多層次的綠色金融產(chǎn)品體系。省政協(xié)副秘書長、民進江蘇省委副主委朱毅民建議,要更加主動融入國家綠色金融戰(zhàn)略布局,創(chuàng)建更多與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特質相匹配的綠色金融改革試驗區(qū)。豐富和完善綠色金融債券等直接融資產(chǎn)品,構建有利于綠色金融發(fā)展的信用體系,助力我省產(chǎn)業(yè)轉型綠色發(fā)展。
“在實現(xiàn)‘雙碳’目標的賽道上,我國亟需大量復合型交叉創(chuàng)新的‘雙碳’專業(yè)人才!笔≌䥇f(xié)副秘書長、九三學社江蘇省委副主委蒯建華表示。他建議,開發(fā)項目式、案例式等新型教學方法,優(yōu)化產(chǎn)教融合培育模式,建設完善學科體系,共建開放共享的創(chuàng)新實踐新平臺,確!半p碳”科技人才培養(yǎng)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同步。
加快產(chǎn)業(yè)結構升級,
構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈
把握“雙碳”窗口期,搶抓綠色低碳發(fā)展機遇。大家建議充分發(fā)揮我省科教和產(chǎn)業(yè)疊加優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)結構升級,構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”。
今年疫情多點散發(fā)導致民營企業(yè)總體營收、主要產(chǎn)品訂單量降幅明顯,企業(yè)普遍認為疫情影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,目前實施節(jié)能減排較為困難。省工商聯(lián)副主席李蘭翔建議,遴選一批成長潛力大、創(chuàng)新能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的儲備型企業(yè),鼓勵建立現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系,推進形成具有較高附加值的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈,營造綠色低碳發(fā)展良好環(huán)境,探索新時代民企綠色發(fā)展新路徑。
“在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標背景下,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是推動制造業(yè)高質量、高標準發(fā)展的重要引擎,也是實現(xiàn)‘雙碳’目標的新型基礎設施和關鍵共性技術!笔≌䥇f(xié)科技委員會副主任陳文娟建議,加強網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設,加強標識解析技術平臺建設,對碳排放量、碳效值實時動態(tài)監(jiān)測,形成碳效碼,科學分析產(chǎn)業(yè)碳效結構,有效助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
按照龍頭牽引、強化鏈條支撐、促進融合發(fā)展的思路,省政協(xié)委員、徐州市政協(xié)主席王強建議,徐州要突破能源結構、產(chǎn)業(yè)結構偏重的路徑依賴,拓展老工業(yè)基地綠色低碳轉型的多元化利用場景,培育一批具有自主知識產(chǎn)權、細分市場領先、擁有行業(yè)話語權的“專精特新”企業(yè),推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)向高端躍升。
“5G技術的應用可對重點設備用能進行監(jiān)測、預警等,提升碳排放智能化管控水平;AI技術的應用可以提升工廠自動化水平和生產(chǎn)效率,降低能源消耗。”省政協(xié)委員、蘇州大學電子信息學院院長助理陳新建結合自身在人工智能領域的研究與實踐,建議強化5G、AI新興技術在綠色低碳領域的創(chuàng)新應用,鼓勵重點行業(yè)企業(yè)與5G、AI新興技術企業(yè)開展深度合作,以數(shù)字化、智能化賦能產(chǎn)業(yè)綠色化。
加速能源綠色轉型,
增強新能源消納能力
我省是經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省,也是能源消耗和碳排放大省。加快推進能源領域綠色低碳轉型,是我省在全國率先實現(xiàn)碳達峰的關鍵所在。
“大力發(fā)展生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)不但能夠從農(nóng)林廢棄物資源化利用、傳統(tǒng)燃煤發(fā)電替代、熱力及生態(tài)化肥供應等方面促進綠色低碳發(fā)展,還能增加就業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興取得新進展。”全國政協(xié)委員、民革江蘇省委副主委李玉生建議,完善生物質發(fā)電原材料供應鏈建設,推動生物質發(fā)電碳減排技術發(fā)展,加快農(nóng)村能源基礎設施建設,推動農(nóng)村能源消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉型。
“作為能源消費大省,大力建設新型能源體系,加快儲能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)可再生能源規(guī)模性、可調節(jié)性應用是我省實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展的必然選擇!笔≌䥇f(xié)副秘書長、農(nóng)工黨江蘇省委副主委吳建坤結合深入調研建議,探索研究“新能源+儲能”發(fā)展模式,建立儲能技術創(chuàng)新聯(lián)合體,加強儲能技術創(chuàng)新和標準研制,推進電力體制改革,發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)新商業(yè)模式,加強儲能產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)化發(fā)展。
近年來,我省逐步形成制儲運氫、加氫、終端利用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。氫能制備儲運成本較高,部分關鍵核心技術、材料尚未自主可控;谡{研中發(fā)現(xiàn)的情況,省政協(xié)副秘書長、致公黨江蘇省委副主委米其智提出,要注重技術創(chuàng)新,組建氫能產(chǎn)供儲銷跨行業(yè)聯(lián)盟,打造氫能產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新生力軍,盡快突破關鍵核心技術,共同提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵材料、設備和技術的國產(chǎn)化率,促進氫能產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
在省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任潘正勤看來,當前我省化石能源依賴路徑依然較強,經(jīng)濟增長引起的能源需求增長與能耗指標趨緊的矛盾仍存在。他建議,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,優(yōu)化調整能耗指標政策,對GDP基數(shù)相對較低且非石化能源占比相對較高的蘇北地區(qū),在有助于經(jīng)濟高質量發(fā)展的重大項目上適當增加配給相應能耗指標,加快能源結構轉型步伐,構建多能互補的清潔能源體系。
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