省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 降低市場(chǎng)主體制度性交易成本任務(wù)分工方案的通知》，其中多次提到建立“長(zhǎng)效機(jī)制”。降低制度性交易成本，需要立竿見(jiàn)影的真招實(shí)招，更要在可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把好舉措固定成好制度，從而普惠市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力。Qdu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

疫情沖擊之下，不少地方采取退稅減稅、降低用地用能成本等方式，為企業(yè)雪中送炭。然而，考慮到我國(guó)稅負(fù)水平逐年下降，減稅的空間在不斷收窄；為了發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，高強(qiáng)度、大規(guī)模的減稅降費(fèi)舉措也不可能無(wú)限期持續(xù)。因此，如何處理好階段性減免與制度性減負(fù)的關(guān)系，讓減負(fù)更可持續(xù)、更加穩(wěn)定，成為激發(fā)市場(chǎng)主體活力的一道“必答題”。為了回應(yīng)企業(yè)需求，今年8月以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次聚焦制度性交易成本，督促各地給這個(gè)剛性成本“瘦瘦身”。Qdu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在一些地方，制度性交易成本種類(lèi)繁多、彈性較大、邊界模糊，是企業(yè)的痛點(diǎn)，也是“放管服”改革的難點(diǎn)。當(dāng)前不少企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有一部分是來(lái)自營(yíng)商環(huán)境、制度性交易成本的壓力。針對(duì)這方面的突出問(wèn)題，及時(shí)優(yōu)化相關(guān)政策、強(qiáng)化服務(wù)效能很有必要。與此同時(shí)，在不斷優(yōu)化中探索建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，以“放管服”的確定性應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的不確定因素，有助于增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的信心和預(yù)期。長(zhǎng)效機(jī)制，是防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈的關(guān)鍵。Qdu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

以長(zhǎng)效機(jī)制鞏固“瘦身”效果，需要系統(tǒng)思維、大局意識(shí)。制度性交易成本是綜合成本，為其“瘦身”，要警惕短板效應(yīng)和短期意識(shí)，不能有任何一個(gè)領(lǐng)域、任何一個(gè)部門(mén)拖后腿。我省此次明確了5個(gè)方面23項(xiàng)任務(wù)84條落實(shí)舉措，將其細(xì)分到具體的職能部門(mén)。但作為分工方案，它更接近于一張“思維導(dǎo)圖”，最終實(shí)現(xiàn)還需要各部門(mén)拿出具體的“路線圖”“時(shí)刻表”，不斷主動(dòng)作為、改革創(chuàng)新。客觀來(lái)看，因政策慣性和面臨阻力存在差別，任務(wù)之間的實(shí)現(xiàn)難度也有差異，特別是形成長(zhǎng)效機(jī)制需要開(kāi)展更多創(chuàng)造性工作，可能會(huì)面臨較大壓力。但經(jīng)濟(jì)大省的干部就應(yīng)敢為善為、勇挑大梁，認(rèn)真貫徹落實(shí)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化協(xié)同配合，結(jié)合工作實(shí)際加快制定具體配套措施，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展持續(xù)營(yíng)造良好環(huán)境。Qdu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

還應(yīng)看到，降低制度性交易成本，各級(jí)干部尤其是執(zhí)行者的準(zhǔn)確理解和把握也很重要。“拍黃瓜被罰5000元”“賣(mài)5斤芹菜被罰6.6萬(wàn)元”的例子提醒我們，建立相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，還要著眼于制度環(huán)境、制度生態(tài)，不斷把“政策溫度”轉(zhuǎn)化為各類(lèi)市場(chǎng)主體的“體感溫度”和“長(zhǎng)期熱度”，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。袁媛Qdu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)