關(guān)鍵詞:#治理有效#
鹽城市鹽南高新區(qū)黃海街道耿伙村,位于解放路和青年路交會(huì)處的城市核心區(qū),是一個(gè)由城郊村“嬗變”而成的“都市村莊”。
近年來(lái),耿伙村把樓宇特色經(jīng)濟(jì)作為“發(fā)展利器”,依托有效治理,圍繞“收租金、引資金、生稅金”的“三位一體”工作目標(biāo),形成集體經(jīng)濟(jì)“聚寶盆”,僅租金一項(xiàng),村集體年收入達(dá)600萬(wàn)元。村民“錢袋子”也鼓起來(lái)了,人均可支配收入超2.6萬(wàn)元。
“新農(nóng)人”:村里的創(chuàng)業(yè)氛圍激勵(lì)我繼續(xù)扎根
“來(lái)我店里做維修保養(yǎng)的車子,在第一輪針對(duì)性檢查后,顯性問(wèn)題很快就能解決,但是像油耗高這種隱性問(wèn)題,就需要二輪排查!痹谖挥邳S海街道東進(jìn)路的卡巴汽車維修店內(nèi),老板唐文林一邊忙著給汽車做“體檢”,一邊講述自己從老家響水來(lái)到耿伙村創(chuàng)業(yè)的故事。
從當(dāng)學(xué)徒開(kāi)始,酷愛(ài)汽車的唐文林,最大夢(mèng)想就是成為一名職業(yè)汽修人。2008年,20多歲的他在耿伙村圓了這個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)!爱(dāng)時(shí)除了一腔熱血,手里還握著兩樣‘東西’:不錯(cuò)的汽修技術(shù)和辛苦攢下的一筆創(chuàng)業(yè)資金。在朋友介紹下,租下耿伙村一個(gè)100平方米的門面房,就‘點(diǎn)火起步上了道’!
開(kāi)業(yè)以后,由于人生地不熟,沒(méi)有什么客源。閑著的時(shí)候,唐文林就琢磨:怎么才能像治車子毛病一樣把自己的小店治理好?“看著隔壁的同行,我想唯一能做的,就是不能急,慢慢用優(yōu)質(zhì)服務(wù)攢下客源!
從保本到盈利,唐文林用了4年時(shí)間。第五年,他的小店已從門可羅雀變成了門庭若市,每天都有客戶排隊(duì)。2019年,盤下隔壁汽修店后,卡巴汽修擴(kuò)容到200平方米。
“干一行愛(ài)一行”,這是唐文林常掛在嘴邊的一句話,他說(shuō)自己創(chuàng)業(yè)成功的秘訣就是保持學(xué)習(xí)力。“從前兩年開(kāi)始,整個(gè)汽修行業(yè)就不景氣、走下坡路了,像我這樣的小型汽修店也遇到了發(fā)展瓶頸。但我隱隱覺(jué)得,未來(lái)新能源汽車維修將會(huì)是一片新的廣闊天地,所以已經(jīng)通過(guò)看書、培訓(xùn)學(xué)習(xí)了不少相關(guān)維修知識(shí),正在著手讓小店轉(zhuǎn)型。耿伙村的創(chuàng)業(yè)氛圍很好,村里有專業(yè)的物業(yè)團(tuán)隊(duì),把樓宇經(jīng)濟(jì)治理得井井有條,特別是‘無(wú)事不擾、有事幫忙’這一點(diǎn),讓我很愿意在這里繼續(xù)扎根,進(jìn)行新一輪創(chuàng)業(yè)!
村干部:把樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展好有訣竅
金秋時(shí)節(jié),走進(jìn)耿伙村,城在村中、村在城里,現(xiàn)代化生活氣息撲面而來(lái)。
“從2018年開(kāi)始,村里一直在做兩件事:一是生活治理,二是生產(chǎn)治理!币灰(jiàn)面,耿伙村臨時(shí)村黨委書記盛思亮就打開(kāi)話匣子,和調(diào)研組聊起耿伙村的發(fā)展之路。由于耿伙村村黨委書記因身體原因不能繼續(xù)工作,今年5月,組織部門出身、又對(duì)耿伙村知根知底的鎮(zhèn)干部盛思亮便以臨時(shí)村黨委書記身份接過(guò)發(fā)展重?fù)?dān)!斑@幾年,城中村改造和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是我們村的工作重心!
上世紀(jì)80年代,耿伙村還是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,隨著城市發(fā)展變遷,村莊逐步由農(nóng)業(yè)村成為城郊村再變身城中村。最大的變化,是土地面積的縮減!俺侵写甯脑煲还步(jīng)歷過(guò)兩次,第一次在2005年,以征收集體用地為主;第二次在2018年,主要是改造征收宅基地!笔⑺剂琳f(shuō),搬遷改造對(duì)村莊的影響不。阂环矫妫迕裨谕恋卣魇、搬遷安置中得到了補(bǔ)償款,村集體也獲得了相應(yīng)的資產(chǎn)補(bǔ)償;另一方面,沒(méi)有土地就意味著原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式被打斷,想要發(fā)展必須另尋門路。
“樓宇經(jīng)濟(jì)是目前村里的主要收入來(lái)源,我們現(xiàn)有集體樓宇資產(chǎn)6棟,面積2萬(wàn)多平方米,樓宇企業(yè)項(xiàng)目284個(gè)。”盛思亮說(shuō),把樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展好也有訣竅,關(guān)鍵在于開(kāi)源節(jié)流!鞍l(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),我們與引進(jìn)的企業(yè)唇齒相依,所以一開(kāi)始‘門檻’設(shè)置就較高,要么是能量大、效益好的區(qū)域性總部企業(yè),要么是品牌型、成熟型、規(guī)模型的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。我們還優(yōu)化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),從40人精簡(jiǎn)到20人,每年能省下200萬(wàn)元支出。目前發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。”
對(duì)未來(lái)發(fā)展,盛思亮也表達(dá)出自己的憂慮:一個(gè)村子沒(méi)有自己的土地,就意味著缺少發(fā)展腹地。村“兩委”考察過(guò)其他類似的城中村后感到,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村進(jìn)行“飛地聯(lián)建”,或許是一個(gè)可以借鑒的模式。
“原住民”:期待如期拿到新房鑰匙
這段時(shí)間,村民耿如斌心里頗不寧?kù)o,有等待收房的期待,也有不確定開(kāi)發(fā)商能不能如期交付的小小擔(dān)憂。按照協(xié)議約定,他們一家可在今年年底拿到換購(gòu)的兩套安置新房的鑰匙。
安置小區(qū)在鹽城市區(qū)青年路南側(cè),東起瑞景花園西側(cè)、西至鹽馬路、南至躍進(jìn)河。2019年,隨著村里最后一戶簽下搬遷安置協(xié)議,耿伙城中村改造項(xiàng)目順利完成征收,該項(xiàng)目涉及836戶村民、7家企業(yè)單位,共16.5萬(wàn)平方米!鞍徇w安置是大事情,弄不好就容易出矛盾,好在有村里統(tǒng)一協(xié)調(diào),征收補(bǔ)償政策一視同仁,村干部帶頭簽字,沒(méi)有太多猶豫,我在2018年一期工程時(shí)就簽了協(xié)議!睆牟辉x開(kāi)家鄉(xiāng)的耿如斌形容這些年這片土地的變化,是“農(nóng)村里起高樓”,生活方式和從前大不一樣。
“我們家的老宅子,面積差不多有420平方米,最終補(bǔ)償款有340萬(wàn)元。我們以每平方米1.23萬(wàn)元的單價(jià)換購(gòu)了兩套安置房,分別為130平方米和70平方米,最后還能結(jié)余很大一筆資金!辈稍L中,耿如斌仔細(xì)算著換房賬。
“64歲,年紀(jì)不輕了,現(xiàn)在只期待盡快拿到新房子!惫⑷绫笮χf(shuō),“一套小的自己和老伴住,剩下那套大的給兒子一家三口住!
【專家點(diǎn)評(píng)】
江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省社科院基地研究員 高珊:
治理有效是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。鄉(xiāng)村治理措施的科學(xué)性、前瞻性和精準(zhǔn)性直接影響鄉(xiāng)村治理的效果。耿伙村充分利于區(qū)位優(yōu)勢(shì),在快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中緊抓“樓宇經(jīng)濟(jì)”發(fā)展契機(jī),建成富裕的現(xiàn)代化都市村莊。啟示有二:一是盤活集體資源。用集體樓宇資產(chǎn)撬動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升管理服務(wù)質(zhì)量,筑巢引鳳,打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),與入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)共贏。二是合理分配收益。土地是農(nóng)民的命根子,秉持“一視同仁”的原則,有序?qū)嵤┩恋嘏c宅基地征收改造,以德服眾,以理服人,化解拆遷矛盾,保障所有村民的應(yīng)得利益。
江蘇百村聯(lián)合調(diào)研組
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