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圖為邳州市議堂鎮(zhèn)議堂村新農(nóng)房場(chǎng)景。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近日，“常熟市地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師工作站”揭牌成立，這是全省首家地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師工作站。接下來(lái)，首批12個(gè)地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師工作站將陸續(xù)掛牌，服務(wù)范圍覆蓋蘇州、南通、鹽城、宿遷等地各區(qū)縣。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

早在2020年9月，江蘇省自然資源廳就發(fā)出“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”倡議，目前近千名規(guī)劃師活躍在江蘇各地，扎根鄉(xiāng)土描繪發(fā)展藍(lán)圖。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

規(guī)劃前要熟悉風(fēng)土人情4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

深秋時(shí)節(jié)，天高氣爽。走進(jìn)邳州市議堂鎮(zhèn)議堂村，只見(jiàn)一棟棟獨(dú)家小院依河而建布局整齊，房前屋后花木環(huán)繞，宛如一幅水墨畫。從傳統(tǒng)“橫平豎直”的村落，到錯(cuò)落有致、美觀實(shí)用的新農(nóng)房布局，離不開當(dāng)?shù)匾?guī)劃師的精心設(shè)計(jì)。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“地區(qū)規(guī)劃師要做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，首先要進(jìn)村挨家挨戶調(diào)研，切身體驗(yàn)村民生活，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情�！苯K省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)城規(guī)院三所所長(zhǎng)張培剛表示，在農(nóng)房設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制過(guò)程中，不僅須遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的原則，還要準(zhǔn)確把握蘇北各地鄉(xiāng)村的差異性、體現(xiàn)地域特點(diǎn)，滿足現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

回憶起剛進(jìn)議堂村的情形，張培剛印象最深的，便是這里大量房屋“橫平豎直”、整體呈現(xiàn)為矩陣形式的“排兵營(yíng)”，環(huán)境和空間利用都不理想。團(tuán)隊(duì)對(duì)村里各個(gè)建筑進(jìn)行靈活的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以達(dá)到錯(cuò)落有致又實(shí)用的效果�！叭欢@樣一來(lái)，會(huì)出現(xiàn)后排農(nóng)房大門朝向前排農(nóng)房墻角的情況，村民認(rèn)為不符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗。”張培剛說(shuō)。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如何讓規(guī)劃設(shè)計(jì)與本土文化相融合？“我們建立村民意見(jiàn)收集、工作方案宣推、市級(jí)部門協(xié)調(diào)等多個(gè)對(duì)話交流平臺(tái)，本著‘共同締造’的理念來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷完善設(shè)計(jì)方案�！睆埮鄤偨榻B，最后在協(xié)商一致的情況下，通過(guò)運(yùn)用帶狀景觀對(duì)村莊進(jìn)行分割，確定了“大分散、小集中、多組團(tuán)、環(huán)境美”的農(nóng)房空間布局模式，避免了呆板格局，贏得村民贊許。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

作為全省首個(gè)“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”工作站的成員，豐縣工作站青年黨員規(guī)劃師周海的日常安排豐富多彩：不定期為地方提供規(guī)劃咨詢服務(wù)、地方農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策解讀和專業(yè)技術(shù)講座……“目前，豐縣工作站已形成黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)‘三務(wù)’一體的規(guī)劃師下鄉(xiāng)服務(wù)模式。經(jīng)過(guò)兩年多的探索，工作站服務(wù)范圍逐步由點(diǎn)及面輻射周邊，為豐縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展提供了更多的技術(shù)支持�！敝芎Ｗ院赖卣f(shuō)道。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

懂規(guī)劃更要懂鄉(xiāng)土文化4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鄉(xiāng)村不僅是一個(gè)生存空間，還承載著獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化與生活理念。如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化空間的升級(jí)，將鄉(xiāng)村文化的顯性表達(dá)和隱性傳承合二為一，構(gòu)建具有品賞價(jià)值的鄉(xiāng)村空間并留住“鄉(xiāng)情”？這考驗(yàn)著規(guī)劃師們的智慧。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年2月，常州武進(jìn)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)臧磊所在的規(guī)劃師下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)，收到一封武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)盧西羊家村村民羊國(guó)文老先生的來(lái)信。古港、古渡、古街、古�！蚶舷壬谛胖袑�(duì)村里的“地標(biāo)”如數(shù)家珍，懇切希望規(guī)劃師們進(jìn)一步挖掘村里的歷史文化資源，打造“羊家鄉(xiāng)村旅游特色村”。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“收到信件后，我們團(tuán)隊(duì)立刻前往實(shí)地勘察村莊現(xiàn)狀風(fēng)貌，對(duì)羊家村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出建議。雖然后續(xù)由于村里涉及鐵路重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒(méi)有推進(jìn)改造，但老一輩的鄉(xiāng)土情懷讓我們規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)很有感觸。”臧磊說(shuō)。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)城鄉(xiāng)院公司規(guī)劃一所所長(zhǎng)葛大永看來(lái)，相比于“懂規(guī)劃”，鄉(xiāng)村規(guī)劃師更要“懂文化”，善于從田間地頭的細(xì)節(jié)中透視村民的生活狀態(tài)與實(shí)際需求�！班l(xiāng)村不同于城市，兩者在生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)和治理體系等方面差異巨大，而規(guī)劃師從學(xué)校獲取的理論知識(shí)更偏向關(guān)注城市，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村易導(dǎo)致規(guī)劃出現(xiàn)‘水土不服’。”葛大永認(rèn)為，做鄉(xiāng)村規(guī)劃，第一件事就是到鄉(xiāng)村去。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

兩年前，葛大永團(tuán)隊(duì)第一次來(lái)到豐縣大沙河鎮(zhèn)宗集村。這個(gè)曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，風(fēng)貌差、裸土多、漫天飛沙，此前從沒(méi)做過(guò)規(guī)劃。以自然稟賦、特色產(chǎn)業(yè)、文化資源為基底，規(guī)劃師們?yōu)榇笊澈渔?zhèn)規(guī)劃了一條生態(tài)旅游環(huán)線，把最具發(fā)展?jié)摿Φ目臻g資源要素集中整合，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。去年，煥然一新的宗集村被評(píng)為徐州市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“相比于城市規(guī)劃，鄉(xiāng)村規(guī)劃更關(guān)注產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民實(shí)際需求和規(guī)劃的綜合性。只有全過(guò)程跟蹤，才能直擊鄉(xiāng)村發(fā)展痛點(diǎn)、保留鄉(xiāng)村文化本色�！蹦暇┐髮W(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鄉(xiāng)分院院長(zhǎng)張川告訴記者，近期團(tuán)隊(duì)正為南京江寧湖熟水鄉(xiāng)聚落做規(guī)劃，將目光放在獨(dú)特的“湖熟文化”上，通過(guò)梳理區(qū)域“水—田—村”共生的田園水鄉(xiāng)肌理，建設(shè)相適配的“三網(wǎng)”智慧農(nóng)業(yè)示范基地，彰顯湖熟水鄉(xiāng)特色魅力。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

以制度建設(shè)充實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“截至目前，地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師為各地提供各類建言獻(xiàn)策類報(bào)告共30余篇，數(shù)十名地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師成為城市主要領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃主管部門的專家智囊。”江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)黨委副書記、副總經(jīng)理張偉介紹，針對(duì)上一年工作中出現(xiàn)的地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師技術(shù)專業(yè)單一、難以滿足地方集成服務(wù)需求等問(wèn)題，今年集團(tuán)整合資源、發(fā)揮綜合專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與地方構(gòu)建更緊密的服務(wù)載體。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

省自然資源廳國(guó)土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)村規(guī)劃師對(duì)“鄉(xiāng)土”概念的理解還不夠。有些規(guī)劃師自身專業(yè)背景單一，不熟悉鄉(xiāng)村振興政策，甚至出現(xiàn)“懂規(guī)劃設(shè)計(jì)的不懂施工、懂施工的不懂規(guī)劃設(shè)計(jì)”等問(wèn)題，面對(duì)基層和農(nóng)民需求難以拿出“上通政策、下接地氣”的針對(duì)性解決方案。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，鄉(xiāng)村規(guī)劃師的收入缺乏穩(wěn)定來(lái)源，主要來(lái)自政府委托的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很難招聘到長(zhǎng)期扎根基層的專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致眼下鄉(xiāng)村規(guī)劃以“城里人下鄉(xiāng)服務(wù)”模式為主，難以深入了解掌握基層需求，影響服務(wù)水平和效率。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

這位負(fù)責(zé)人建議，政府推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度化建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)本地規(guī)劃師下沉開展鄉(xiāng)村服務(wù)，形成一支熟悉本地本土的穩(wěn)定規(guī)劃人才隊(duì)伍。省市層面和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，經(jīng)常開展一些案例教學(xué)，讓規(guī)劃師在“田間地頭”學(xué)到先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)“多面手”，鄉(xiāng)村規(guī)劃師也要提升現(xiàn)場(chǎng)做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的能力。4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 李晞 沈佳暄4uN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)