2022年“兩院”工作報告出爐 杭州取得這些成就
打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境 幫助6365 家企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營
在全省率先實現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)站全覆蓋
“依法帶娃”護佑孩子健康成長
每日商報訊 昨天下午，市十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議。市中級人民法院院長張宏偉、市人民檢察院檢察長葉偉忠分別作了工作報告。過去一年，我市法院、檢察院工作上取得了哪些成就，在助推經(jīng)濟社會發(fā)展、保障民生等方面有哪些新進展？讓我們一起來看看這兩份新出爐的“兩院”報告“成績單”。
法院
打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境 審結(jié)涉企糾紛 80816件 幫助6365 家企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營
2022 年，全市法院共受理各類案件 246463 件、辦結(jié) 250360件,同比下降6.5%和6.0%;其中市中院受理各類案件 31224 件、辦結(jié) 31250件,同比均下降3.4%。全市一線法官人均結(jié)案 315.3 件,超全省平均數(shù) 43.5 件,辦案質(zhì)量、效率、效果均居全省法院前列。
為高水平推進共同富裕幸福杭州建設(shè)提供了法治保障。比如，打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，審結(jié)涉企糾紛 80816件。開展助企紓困專項行動，采用“活封”“活扣”、信用修復(fù)等手段，幫助 6365 家企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點“破法式”改革，僅小額訴訟一項改革為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本超七成等。
此外，在保障城市創(chuàng)新活力、支持高水平重塑全國數(shù)字經(jīng)濟第一城等方面也發(fā)揮了重要作用。審結(jié)涉關(guān)鍵核心技術(shù)、種源種業(yè)、生物經(jīng)濟等各類知識產(chǎn)權(quán)案件9478件。具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院增至8家，系全省最多。強化互聯(lián)網(wǎng)司法審判職能，審結(jié)數(shù)字經(jīng)濟案件 13489 件。探索 NFT 數(shù)字藏品虛擬財產(chǎn)等新型數(shù)字產(chǎn)權(quán)保護新路徑，審結(jié)“元宇宙第一案”，入選 2022年度中國網(wǎng)絡(luò)治理十大司法案件等。
推動更高水平平安杭州、法治杭州建設(shè)
嚴(yán)重危害社會治安犯罪案件同比下降 23.2%
嚴(yán)懲經(jīng)濟犯罪案件 885 件
在平安杭州、法治杭州建設(shè)方面，扎實開展除險保安百日攻堅行動，圓滿完成黨的二十大等重大活動維穩(wěn)安保工作。貫徹實施反有組織犯罪法，扎實推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化,審結(jié)一審黑惡案件27 件，黑惡財產(chǎn)執(zhí)行到位1億余元。
在維護人民群眾安全感方面，依法懲治各類刑事犯罪，審結(jié)一審刑事案件6901 件 9732 人，同比下降 19.2%和25.6%；其中故意殺人等嚴(yán)重危害社會治安犯罪案件同比下降 23.2%。嚴(yán)懲非法獲取、販賣、泄露個人信息行為，判令泄露 18 萬條個人信息的當(dāng)事人在接受刑罰后，承擔(dān)民事賠償、賠禮道歉等公益訴訟確定的責(zé)任，維護個人信息安全。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等經(jīng)濟犯罪案件 885 件，守護群眾“錢袋子”。
此外，還有力防范化解重大風(fēng)險。強化杭州破產(chǎn)法庭職能，審結(jié)破產(chǎn)案件 684件，清理債務(wù) 784.1億元，盤活土地 2224.7畝、房屋258.6萬平方米，安置職工6417 名，幫助 13 家困境企業(yè)重獲新生。
聚焦民生增強民眾獲得感
發(fā)出人身安全保護令 53 份、首份夫妻共同財產(chǎn)申報令
在保障民生、維護社會公平正義方面，聚焦民生優(yōu)享,審結(jié)婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等民生案件 60467件。堅決反對家庭暴力，發(fā)出人身安全保護令 53 份，鼓勵適用家庭教育指導(dǎo)令。上城法院發(fā)出首份夫妻共同財產(chǎn)申報令，對隱匿、轉(zhuǎn)移共同財產(chǎn)的行為堅決說“不”。蕭山法院建立家庭成員侵害未成年人權(quán)益案件聯(lián)合干預(yù)制度，讓“依法帶娃”成為家長必修課。
另外，打造新時代基層社會治理“杭州樣本”。發(fā)揮“共享法庭”首發(fā)優(yōu)勢，率先召開全市“共享法庭”推進會，迭代建成鎮(zhèn)街村社全覆蓋、重點行業(yè)有特色的“共享法庭”3782家，指導(dǎo)調(diào)解 79080 件次，化解糾紛 53498 件，發(fā)布普法資源 12480條；率先升級“共享法庭”集成應(yīng)用，在全省推廣，獲評省數(shù)字法治好應(yīng)用，努力以“小支點”撬動基層社會“大治理”。
在數(shù)字賦能方面，46 個項目列入 2022 年全省重大改革(重大應(yīng)用)一本賬，獲評全省數(shù)字化改革最優(yōu)規(guī)則等省級以上榮譽 22 項。拓展“鳳凰智審”應(yīng)用范圍、四類糾紛審理插上人工智能的“翅膀”，其中買賣合同糾紛審理用時縮短 48 天。
檢察院
嚴(yán)厲打擊暴力犯罪 推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化
2022年，在全省檢察監(jiān)督質(zhì)量效果綜合考評中，我市位居全省第一，其中全部8項檢察業(yè)務(wù)中有6項位居全省第一；有263 個集體和個人獲省級以上榮譽表彰，其中國家級榮譽 102 項。
在維護國家安全和社會穩(wěn)定方面，依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人 2284 人，提起公訴 9795 人。嚴(yán)懲恐暴槍、黃賭毒、盜搶騙等危害國家安全、社會安定和人民安寧的犯罪，起訴 5674 人。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪,起訴 736 人；妥善辦理 1998 年葛嶺五號殺人案、1999 年富陽殺人案等一批陳年命案。
推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實，辦理省級督辦案件5件 78 人。拱墅區(qū)檢察院在辦理張某某等 15 人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案中，省市區(qū)三級檢察機關(guān)聯(lián)動，以精準(zhǔn)履職、最佳效果回應(yīng)全國人大代表關(guān)切，得到代表充分肯定，工作經(jīng)驗被最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)全國推廣。
依法開展防疫工作,妥善處理多起涉疫案件，牽頭推進“判實未執(zhí)、應(yīng)收未收”專項行動，在全省率先解決疫情期間收押難、投監(jiān)難問題。
依法審慎辦理涉企案件
推動建立互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域預(yù)防性合規(guī)機制
為助力打造最優(yōu)營商環(huán)境，制定《高質(zhì)量服務(wù)保障杭州國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)意見》,實施 25 項舉措助推優(yōu)化營商環(huán)境工作提檔升級。出臺紓困解難“十條意見”，開展“護航 2022”助企惠企專項行動。
依法審慎辦理涉企案件，不批捕52人,不起訴 234人，完成檢察環(huán)節(jié)全部涉企掛案清理，給涉案企業(yè)“松綁”“減壓”。西湖區(qū)檢察院根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)廣告公司難以判斷廣告主行為違法性、極易被網(wǎng)絡(luò)犯罪利用的行業(yè)現(xiàn)狀，綜合考量案情依法對一涉案公司啟動合規(guī)程序并作出不起訴決定，保住 1000 余名員工“飯碗”，推動建立互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域預(yù)防性合規(guī)機制，入選最高人民檢察院合規(guī)典型案例。
此外，還突出對老字號品牌保護,起訴侵犯“西湖龍井”地理標(biāo)志證明商標(biāo)系列案件 28 人；發(fā)布涉胡慶余堂等侵犯知識產(chǎn)權(quán)典型案，守護老底子的杭州味道。
在全省率先實現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)站全覆蓋
“依法帶娃”護佑孩子健康成長
檢察工作要紓解群眾急難愁盼，在食藥安全方面，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪 34 人，辦理“病死甲魚”“毒牛百葉”等食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件 55 件。
在保護未成年人方面，在全省率先實現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)站全覆蓋，以制發(fā)《督促監(jiān)護令》等形式，對監(jiān)護不力、疏于管教等問題開展專業(yè)指導(dǎo) 417 次，讓“依法帶娃”護佑孩子健康成長。開展未成年人入住網(wǎng)約房未履行強制報告數(shù)字辦案專項監(jiān)督，有效核查違規(guī)網(wǎng)約房157處，移送犯罪線索8條，督促立案3件，讓強制報告制度“上線”發(fā)力。
另外，為共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)犯罪 2173 人，不斷織密網(wǎng)絡(luò)安全防護網(wǎng)，守緊人民群眾“錢袋子”。依法辦理“黃瓜視頻”系列案，審查起訴 213 人，涉及全國 27 個省 150 余個地市，是近年來涉案人數(shù)最多、地域跨度最廣的網(wǎng)絡(luò)視頻涉黃案件。
值得關(guān)注的是，我市檢察院還不斷拓展公益訴訟辦案新領(lǐng)域，穩(wěn)妥辦理9大新領(lǐng)域案件 195件。開展 AED 配置專項監(jiān)督，推動 160余處場所的自動體外除顫器設(shè)施整改提升，暢通急救“黃金四分鐘”。針對網(wǎng)約車平臺安全隱患問題，探索制發(fā)民事公益訴訟檢察建議，督促清退不合規(guī)注冊網(wǎng)約車司機4萬余人,解除不合規(guī)車輛租賃合同 147起等。
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