2022年立案603件提案，均由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，委員滿意率達(dá)100%。杭州市政協(xié)構(gòu)建提案辦理協(xié)商“全覆蓋督辦、全過程參與、全鏈條管理”機(jī)制，開創(chuàng)了副省級城市政協(xié)提案協(xié)商督辦全覆蓋先河，得到浙江省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，入選2022年度全省政協(xié)工作創(chuàng)新案例。Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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杭州市政協(xié)十二屆一次會議以來，新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子把改進(jìn)和完善提案辦理協(xié)商質(zhì)效作為重要抓手，市政協(xié)主席馬衛(wèi)光多次聽取工作匯報，強(qiáng)調(diào)要聚焦提案辦理中各方反映較多的政協(xié)督辦不夠全面、承辦部門重視不夠平衡、政協(xié)委員參與不夠廣泛等問題，探索建立“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專委會分工負(fù)責(zé)、委員全程參與、督辦全面覆蓋”新機(jī)制，切實(shí)把協(xié)商民主貫穿提案工作各方面。提案辦理協(xié)商業(yè)已成為杭州市政協(xié)踐行全過程人民民主的生動事例。Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

全覆蓋督辦：專出特色、專出質(zhì)量、專出水平Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“重點(diǎn)提案因?yàn)橛姓䥇f(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，往往會辦得比較好，但普通提案的辦理，就要看承辦部門的重視程度了�！薄疤岚皋k理以前主要是提案委在操心，其他專委會只在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案時有所參與，專委會的專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)水平?jīng)]有得到很好發(fā)揮，協(xié)同作戰(zhàn)的格局也沒有形成�！�Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如何在提案辦理協(xié)商過程中，把專委會的專業(yè)優(yōu)勢和履職基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來？杭州市政協(xié)以問題為導(dǎo)向，主動構(gòu)建提案全覆蓋督辦機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，改變政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以往只督辦重點(diǎn)提案做法，將立案的全部提案，對口8個專委會職能，劃分為經(jīng)濟(jì)類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、社會法制和民族宗教類等8大類，由8位分管副主席牽頭，相關(guān)專委會組織，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分專題，實(shí)施全面督辦，推進(jìn)提案辦理由提案委“單兵作戰(zhàn)”向各專委會“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，一些涉及多部門辦理的提案，或是一些職能交叉、邊界模糊的事項(xiàng)，通過政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦和專委會協(xié)調(diào)，得到較好辦理和解決。Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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2022年12月2日，杭州市政協(xié)主席馬衛(wèi)光赴上城、拱墅區(qū)調(diào)研提案辦理工作。副主席陳國妹和秘書長柴世民參加。Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“我對公安交警局的辦理答復(fù)非常滿意，非常感謝政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重視和專委會協(xié)調(diào)”。市政協(xié)委員劉曉東針對新能源物流車輛受政策制約，無法進(jìn)入西湖風(fēng)景區(qū)、主城區(qū)商圈等進(jìn)行物流配送的問題，提出“放開新能源貨車通行限制，完善城市‘綠配’體系”的提案。經(jīng)過市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦，市公安局迅速改進(jìn)“杭州城市貨運(yùn)導(dǎo)航系統(tǒng)”，新能源貨車駕駛員只要點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，就能實(shí)時網(wǎng)絡(luò)備案，在市區(qū)通行無阻。2022年，市政協(xié)立案的提案共提出建議1752條，經(jīng)承辦部門辦理后，1678條被采納，采納率95.5%，1588條得到落實(shí)，落實(shí)率90.8%。Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

全過程參與：商出榮譽(yù)、商出責(zé)任、商出共識Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

作為政協(xié)重要履職方式，提案工作體現(xiàn)了源自民意、反映民意、實(shí)現(xiàn)民意的全過程，是政協(xié)委員踐行全過程人民民主有效途徑。“至少是副局長，有時甚至是局長與我們當(dāng)面協(xié)商�！笔姓䥇f(xié)提案協(xié)商督辦會上，許多委員發(fā)出了心聲，“現(xiàn)在的提案履職讓我們很有榮譽(yù)感，也感受到了沉甸甸的委員責(zé)任�！贬槍σ蛱岚皋k理協(xié)商層次不高、協(xié)商頻次不多，造成委員全過程參與不夠、主動性不高的問題，杭州市政協(xié)認(rèn)真探索構(gòu)建政協(xié)委員全過程參與機(jī)制，制定《關(guān)于改進(jìn)和完善提案辦理協(xié)商工作機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，明確辦前、辦中、辦后協(xié)商“三個一”要求，專門強(qiáng)調(diào)“辦理中和承辦單位面商一次以上”，著力提高提案辦理協(xié)商層次、頻次。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)去年共召集45次提案督辦會議，參會承辦部門都是由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，當(dāng)面向委員通報情況、聽取意見建議、作出說明解釋，協(xié)商層次更高、協(xié)商交流更充分。全年共開展辦前溝通610次，辦中面商882次，辦后評價646次，委員反響很好�！坝姓䥇f(xié)領(lǐng)導(dǎo)的牽頭召集，我們委員參與提案辦理協(xié)商更有底氣，意見表達(dá)更加充分。”市政協(xié)委員鄧旻表示，通過政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，委員們與承辦部門也容易商出理解、商出感情、商出共識。他提出一件關(guān)于專業(yè)陪護(hù)技術(shù)人才培養(yǎng)的提案，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦下，實(shí)地調(diào)研護(hù)工服務(wù)企業(yè)，多次與市教育、人社等部門負(fù)責(zé)人面商溝通。大家坦誠交流，形成合力推進(jìn)專業(yè)陪護(hù)技術(shù)人才培養(yǎng)共識。目前杭州4所中職學(xué)校增設(shè)護(hù)理、康復(fù)技術(shù)等專業(yè)，開展護(hù)理專業(yè)領(lǐng)域1+X證書制度試點(diǎn)，全年開展家政、護(hù)工等領(lǐng)域培訓(xùn)超過6萬人次等。Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

全鏈條管理：重在閉環(huán)、重在賦能、重在增效Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從縱向看，政協(xié)提案工作的整個環(huán)節(jié)，如提出、立案、辦理、督辦、評價等，環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密、運(yùn)行高效、鏈條完整；從橫向看，提案的內(nèi)容、參與面等，涉及不同層面、不同方面、不同領(lǐng)域，體現(xiàn)了廣泛真實(shí)的人民民主。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行城市，杭州市政協(xié)十分注重數(shù)字賦能提案工作，2022年迭代升級“杭州數(shù)字政協(xié)·提案在線”，建設(shè)以“1583”為構(gòu)架的提案在線應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建提案辦理協(xié)商全鏈條管理服務(wù)機(jī)制。打開移動端浙政釘“杭州數(shù)字政協(xié)·提案在線”系統(tǒng)，提案助手、提案引導(dǎo)、提案提出等8大應(yīng)用場景一覽無余，政協(xié)組織和委員只要點(diǎn)點(diǎn)屏幕，就能做到一屏掌握、一鍵直達(dá)、一網(wǎng)通辦，提案辦理實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)式離散”向“鏈狀閉環(huán)”轉(zhuǎn)變，提案工作也實(shí)現(xiàn)從征集到評價的全鏈條閉環(huán)管理�！疤岚皋k理第一輪評價為A類（提案所提建議解決或基本解決）的有560件，B類（提案所提建議解決或基本解決）的有36件，C類（提案所提建議因受條件限制或其他原因暫時無法解決的）的有7件�！焙贾菔姓䥇f(xié)積極健全提案二輪辦理機(jī)制，通過“提案在線”由委員對辦理情況作出綜合評價，若有第一輪評價為B類、C類的提案，須商請承辦部門開展第二輪辦理，委員再進(jìn)行第二輪評價，推動政協(xié)提案實(shí)現(xiàn)全周期持續(xù)辦理。Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為客觀反映委員對提案辦理成效的評價，盡量減少人情因素，市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)在開展第一輪評價前，專門要求提案委同志聯(lián)系市各民主黨派等提案“大戶”的界別組召集人，希望他們讓所在界別委員按照實(shí)際情況作出客觀評價。第一輪評價后，有43件提案被評為B類和C類，市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)再次牽頭，召開二輪辦理協(xié)調(diào)會議，并帶隊(duì)上門走訪、座談交流，商請市發(fā)改委、市教育局等20個承辦部門開展第二輪辦理，得到各承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)重視配合和政協(xié)委員支持參與。第一輪評價為B類和C類的提案，通過第二輪辦理，有18件B類轉(zhuǎn)化為A類，7件C類全部轉(zhuǎn)化為B類。政協(xié)提案工作歷久彌新，發(fā)展全過程人民民主永無止境。新的一年，杭州市政協(xié)將繼續(xù)堅持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字賦能，從源頭上提高提案質(zhì)量，努力在全過程人民民主的發(fā)展實(shí)踐中書寫杭州政協(xié)的華麗篇章。Uvw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)