千島湖旅游啟幕40周年 淳安：生態(tài)立縣 描繪旅游富民新畫卷
那是40年前的一個(gè)定格。1982年的一天，只有58個(gè)客位的“千島湖一號”游船載著上海游客，長笛一聲，離開了碼頭。這標(biāo)志著千島湖拉開了湖泊旅游的序幕。
40年來，這個(gè)以“千島、碧水、金腰帶”聞名于世的湖泊成為了具有一定國際知名度和影響力的國家級旅游度假區(qū)；淳安旅游業(yè)也從“一湖獨(dú)秀”發(fā)展成集湖區(qū)觀光、城市休閑、鄉(xiāng)村度假于一體的全域旅游格局。
與此同時(shí)，2021年，淳安全縣接待國內(nèi)外游客達(dá)932.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入154.18億元，按可比口徑同比分別增長9%和11.4%。淳安不但已連續(xù)4年上榜中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣，還榮獲“浙江文旅助力探索共同富裕新路徑十佳縣”，一躍成為中國湖泊旅游佼佼者和生態(tài)富民的典范。
8月初，淳安提出，要進(jìn)一步做精旅游業(yè)，按照“經(jīng)典、精彩、經(jīng)濟(jì)”要求，加快構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)典旅游項(xiàng)目、高品質(zhì)精彩旅游體驗(yàn)、高水平融合旅游經(jīng)濟(jì)相得益彰的發(fā)展格局，力爭創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)。
“我們始終認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展休戚相關(guān)，要把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作旅游發(fā)展最強(qiáng)的生命線、旅游可持續(xù)發(fā)展的根基，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用一句話來說就是：我為青山留凈土，青山為我吐芬芳�！贝景部h文化和廣電旅游體育局局長方必盛說。
變一湖秀水為生態(tài)財(cái)富
大力推進(jìn)全域旅游，探索出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的路子，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，這是淳安縣旅游業(yè)的總目標(biāo)。
今年1月1日，《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》施行，作為全國首部生態(tài)“特區(qū)”保護(hù)法規(guī)，《條例》要求既要保護(hù)好千島湖一湖秀水，又要保障好淳安40多萬老百姓的民生福祉。
生態(tài)是淳安旅游的生命，更是千島湖旅游的核心競爭力。淳安始終將“生態(tài)立縣”放在首位，先后實(shí)施了封山育林、植樹造林、涵養(yǎng)水土、清潔鄉(xiāng)村等一系列環(huán)保工程，把一個(gè)曾經(jīng)水土流失、荒山禿嶺的庫區(qū)，變成了青山秀水、環(huán)境一流的景區(qū)。
事實(shí)上，從上世紀(jì)90年代開始，淳安就著手整治工業(yè)污染，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一大批污染企業(yè)；2009年，淳安縣委、縣政府全面開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、采砂、垂釣、船舶污水、違章建筑“五大整治”行動(dòng)，2000多畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱退出千島湖水面；近年來，淳安“保水漁業(yè)”發(fā)展模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為漁業(yè)水域生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展典范，并成為中央黨校“綠水青山就是金山銀山”理念教學(xué)案例；2018年，淳安推進(jìn)臨湖地帶綜合整治……正是這一系列嚴(yán)之又嚴(yán)的保護(hù)舉措，讓千島湖在旅游業(yè)快速發(fā)展的過程中，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)不僅沒有下降，甚至有了明顯改善。千島湖水體始終保持在國家地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)水質(zhì)最好的大型湖泊之一，確保了千島湖旅游的可持續(xù)發(fā)展。
由于旅游業(yè)的發(fā)展，茂密的森林成了“搖錢樹”，清澈的湖水成了“聚寶盆”。千島湖的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國縣域旅游領(lǐng)域處于領(lǐng)先。截至目前，全縣共有22個(gè)A級景區(qū)，其中5A級景區(qū)1個(gè)；民宿農(nóng)家樂1122家，床位1.9萬張、餐位4.2萬個(gè)，名列浙江省前茅。
變“一枝獨(dú)秀”為全域發(fā)展
今年7月1日，淳西南鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體揭牌運(yùn)行。姜家、梓桐、浪川、界首4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基，全面推動(dòng)淳西南旅游特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
早在10多年前，淳安就意識到，“一湖獨(dú)大不是春”，旅游發(fā)展必須要擺脫路徑依賴，全域發(fā)展。
自2011年以來，淳安率先啟動(dòng)實(shí)施全縣景區(qū)化、全域旅游戰(zhàn)略，以“湖”為核心向岸上、鄉(xiāng)村全域拓展，旅游業(yè)從573平方公里的湖區(qū)向4427平方公里的全域延伸。
2012年，淳安又在全國率先提出并深入實(shí)施綠道經(jīng)濟(jì)工程。截至目前，建成綠道500公里及相關(guān)配套設(shè)施。2019年7月，淳安縣民宿行業(yè)黨委成立；出臺第三輪全域旅游產(chǎn)業(yè)政策及全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（2021—2025年），淳安財(cái)政每年安排不少于5000萬元的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。
5A級景區(qū)城、3A級及以上景區(qū)鎮(zhèn)13家，A級景區(qū)村254個(gè)……從盆景到風(fēng)景、從碎片化到系統(tǒng)化，良好的生態(tài)促進(jìn)了淳安全域旅游快速發(fā)展，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一城一風(fēng)光”的美麗畫卷。
從去年9月開始，我省知名民營企業(yè)濱江集團(tuán)陸續(xù)投入5億元，計(jì)劃分三年、四期分步改造王阜鄉(xiāng)胡家坪村。目前，該村供旅游賞景的空中長廊已建成，嶄新的民宿也已完工，新的水庫大壩已投入使用……這是淳安聯(lián)合濱江、萬向、海亮等集團(tuán)，對“新型幫共體”“產(chǎn)銷共同體”等模式的創(chuàng)新探索，旨在通過推動(dòng)自然資本與物質(zhì)資本協(xié)同，盤活鄉(xiāng)村生態(tài)資源。
近日，浙江省體育局公布了第五批省級運(yùn)動(dòng)休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育名單，姜家山地探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜上有名。借亞運(yùn)會(huì)契機(jī)，淳安努力打造運(yùn)動(dòng)休閑游“金名片”，石林港灣、界首自行車、姜家山地等特色運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)也聲名鵲起，該縣成為省內(nèi)擁有省級以上運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)最多的縣級城市。
數(shù)據(jù)顯示，2021年淳安縣文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與速度居全省前列，旅游產(chǎn)業(yè)增加值32.65億元，占該縣地區(qū)生產(chǎn)總值的12.79%，以旅游業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超60%。
變傳統(tǒng)旅游為數(shù)字旅游
2012年，淳安入選首批浙江省智慧旅游試點(diǎn)縣，構(gòu)建智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷“三位一體”大格局；2014年，全省智慧旅游現(xiàn)場會(huì)在千島湖舉行；2020年4月，千島湖景區(qū)率先成為支付寶“無接觸景區(qū)”試點(diǎn)，成為全國首個(gè)“無接觸”數(shù)字景區(qū)；2020年10月，千島湖景區(qū)被列入浙江省文化和旅游廳首批未來景區(qū)改革試點(diǎn)名單……
2021年6月3日，繼建成全國首個(gè)深水水庫水質(zhì)水華預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)——千島湖水質(zhì)水華預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)后，被稱為“秀水衛(wèi)士”的全域護(hù)水智治體系在淳安正式上線。
在打造全國“數(shù)字第一湖”的大背景下，淳安在以數(shù)字化改革助力全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
由國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心推出的“千島湖民宿及鄉(xiāng)村旅游觀測站”，采用國家數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)，對淳安縣全域鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化、實(shí)時(shí)化和標(biāo)準(zhǔn)化采集；正在搭建開發(fā)的文旅體數(shù)字駕駛艙，為淳安數(shù)字化改革、旅游決策提供大數(shù)據(jù)支撐。
于是，我們看到一系列惠民便民的特色創(chuàng)新應(yīng)用在這里呈現(xiàn)：推進(jìn)民宿“30秒入住”覆蓋；通過“健康碼+景區(qū)”將“千島湖旅游官方平臺”小程序接入支付寶平臺，游客平均入園時(shí)間僅需2至3秒；全縣22家景區(qū)場館推行預(yù)約游玩，引導(dǎo)游客“非接觸式”入園……深化改革創(chuàng)新，數(shù)字旅游在淳安穩(wěn)步推進(jìn)。
今年年底，2022淳安縣旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨千島湖旅游40周年慶典將舉行，《淳安縣全域旅游發(fā)展與空間布局規(guī)劃》成果也將同步發(fā)布。作為中國旅游業(yè)的“探路者”，風(fēng)華正茂的千島湖旅游未來發(fā)展引人關(guān)注。淳安，正走出國門邁向世界，努力打造世界級湖泊度假目的地。
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