記者昨天從市城管局獲悉,我市發(fā)布《常州市規(guī)范擺攤設(shè)點經(jīng)營活動管理實施方案》,進一步規(guī)范和加強新時期擺攤設(shè)點經(jīng)營活動管理,滿足市民對高品質(zhì)、親民化生活的需求。
該實施方案堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、疏堵結(jié)合、合理布局、安全有序、服務(wù)民生、審慎包容、彰顯品質(zhì)”的總原則,按照“政府引導(dǎo)、屬地主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、主體實施、條塊協(xié)同”的路徑實施擺攤設(shè)點管理,以“禁要凈、疏要實、管要嚴(yán)、食要安”為出發(fā)點,規(guī)范強化擺攤設(shè)點經(jīng)營活動管理,為常州市民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
根據(jù)實施方案,擺攤設(shè)點類型分三類:特色點、疏導(dǎo)點和便民點。
特色點是以新型業(yè)態(tài)為主,符合城市高品質(zhì)要求,品牌化、主題化、特色化的集市、夜市、外擺位、步行街等點位,且優(yōu)先在地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)、園區(qū)、商圈、景區(qū)等自有區(qū)域內(nèi)選點,并鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持原創(chuàng)品牌、傳播公益慈善、展示常州特色、營造生活氛圍。
疏導(dǎo)點是以面向消費需求為主,主要為早餐點、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等利用閑置空間經(jīng)營的點位,將結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、餐飲網(wǎng)點等民生服務(wù)實際情況,在暫時供應(yīng)不足的區(qū)域設(shè)置。
便民點是以服務(wù)基本民生為主,主要滿足修車、縫補、修鞋、配鎖等民生需求。
我市開展的擺攤設(shè)點經(jīng)營活動一律采取備案制,落實“一點位一方案”,各設(shè)攤點位均需掛牌公示、規(guī)范統(tǒng)一,并制定管理辦法、自律公約等,明確準(zhǔn)入、退出、日常管理、監(jiān)督等機制,做好攤位區(qū)域保潔等工作,合法、規(guī)范、文明經(jīng)營,降低油煙、燈光、噪音等對周邊居民和環(huán)境的影響。在規(guī)范經(jīng)營的基礎(chǔ)上,有條件的特色點位還可通過“經(jīng)營文創(chuàng)產(chǎn)品、手工藝品,設(shè)計專屬元素及周邊,定期舉辦特色主題活動,探索新媒體宣傳”等方式,彰顯區(qū)域品質(zhì)特色。
所有設(shè)攤點位必須做到四個“嚴(yán)禁行為”:一是任何單位和個人不得擅自占用道路、公共廣場、人行過街橋、人行地下通道等公共場地擺攤設(shè)點,不得擅自占用道路在貨運車輛上兜售物品。沿街和公共廣場周圍建(構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得擅自超出門窗、外墻進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。二是不得影響周邊環(huán)境,不得影響行人通行,不得擅自改變土地使用性質(zhì)及土地利用現(xiàn)狀;不得擅自占用永久基本農(nóng)田、耕地、綠地、城市道路、道路停車泊位和非機動車停放區(qū)域,不得破壞行道樹及其附屬設(shè)施,不得影響交通設(shè)施,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓,不得占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防救援登高場地等。三是不得隨意排放污水、油煙,不得隨意丟棄生活與餐廚垃圾,不得使用高音喇叭等工具。四是不得經(jīng)營違反法律法規(guī)規(guī)定的各類商品。
所有擺攤設(shè)點實行屬地管理,各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點經(jīng)營活動負(fù)總責(zé),市、轄市(區(qū))各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé),依法共同做好攤點的監(jiān)督管理工作,并不定期開展部門檢查,形成齊抓共管的良好格局。
(周娟 蔡曉丹 秋冰)
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