2020年以來，習(xí)近平總書記先后兩次親臨江蘇考察，并在黨的二十大之后兩次參加全國人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議，對(duì)江蘇工作作出一系列重要講話重要指示，一如既往飽含著對(duì)江蘇發(fā)展“走在前、做示范”的殷切希望。作為江蘇的先行區(qū)、“蘇南模式”的發(fā)祥地，常州更要在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的激流中勇挑重?fù)?dān)。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

自然資源是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體和能量來源，有效保護(hù)和合理利用自然資源，在建設(shè)現(xiàn)代化常州新征程中具有全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重要地位，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮要素保障、空間支撐、發(fā)展賦能的重要作用。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅(jiān)定信心、抖擻精神，齊心協(xié)力加油干，全力做好自然資源和規(guī)劃管理工作，把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為奮發(fā)篤行的磅礴力量，走在前、做示范，為全域發(fā)展增光添彩。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在要素保障上走在前做示范pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

習(xí)近平總書記在《求是》雜志的署名文章《開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面》中強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年，常州高質(zhì)量邁入“GDP萬億之城”，成為江蘇第五座GDP總量超萬億元的城市，也成為全國萬億之城中人口最少、地域面積較小、人均水平較高的萬億之城。萬億之城再出發(fā)，我們必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，做好自然資源要素保障，提高資源配置效率，以新思路和新舉措全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

聚焦重大項(xiàng)目，集中精準(zhǔn)配置自然資源要素。習(xí)近平總書記在2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。我們必須深刻把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”與“破”的辯證關(guān)系，加強(qiáng)自然資源要素保障政策制定，在國土空間規(guī)劃、土地指標(biāo)、用地用林用礦審批、土地供應(yīng)等方面出臺(tái)一攬子政策舉措，以要素保障之“進(jìn)”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”，全力保障全市重要板塊、重要領(lǐng)域項(xiàng)目用地，讓“發(fā)展之勢”進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“競爭之能”。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

聚焦資源約束，節(jié)約高效利用自然資源要素。今年，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建立健全同宏觀政策、區(qū)域發(fā)展更加高效銜接的土地管理制度，提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，增強(qiáng)土地要素對(duì)優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。在資源約束趨緊背景下，我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)各類自然資源科學(xué)合理開發(fā)和節(jié)約集約利用，以政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新破解資源要素約束，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

聚焦改革試點(diǎn)，全面激發(fā)自然資源要素動(dòng)能。習(xí)近平總書記前不久在主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。改革是發(fā)展的動(dòng)力，我們必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，把深化改革貫穿于工作全過程和各方面。深化低效用地再開發(fā)部級(jí)試點(diǎn)和“危污亂散低”資源配置改革試點(diǎn)，大力開展全域土地綜合整治、沿江生態(tài)整治、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)園用地整治提升等各級(jí)各類改革試點(diǎn)工作，注重頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐，因地制宜探索出一批具有示范引領(lǐng)意義的常州樣板，加快形成可復(fù)制、能推廣的制度創(chuàng)新成果。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

深刻把握“人民城市”本質(zhì)內(nèi)涵pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在規(guī)劃引領(lǐng)上走在前做示范pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

習(xí)近平總書記關(guān)于城市建設(shè)作出一系列重要論述，提出了“人民城市”重要理念，在理論上和實(shí)踐上為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義城市發(fā)展指明了前進(jìn)道路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。這為城市治理指明了方向。我們必須深刻把握“人民城市”的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)到規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)以人為核心的城市發(fā)展道路，把讓群眾生活更舒適這一理念融入規(guī)劃建設(shè)的血脈里、體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中，交上一份人民滿意、示范引領(lǐng)的規(guī)劃答卷。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，重塑區(qū)域發(fā)展格局。黨的二十大指出，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。我們必須在長三角一體化、上海大都市圈、揚(yáng)子江城市群、南京都市圈、錫澄常片區(qū)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更大作為，發(fā)揮常州在區(qū)位、空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文方面的比較優(yōu)勢，加快打破制約要素流通的思想束縛和空間阻隔，更好地融入?yún)^(qū)域一體化。重點(diǎn)圍繞生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、區(qū)域交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、物流布局順暢、文化旅游提升等方面深化規(guī)劃研究，加速拓展常州現(xiàn)代化空間格局。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，調(diào)控城鄉(xiāng)空間資源。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須解決的重大問題，只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性才能不斷提升，其空間才能更廣闊、成色才能更足。要構(gòu)建更為科學(xué)的國土空間規(guī)劃體系，切實(shí)做到耕地糧食優(yōu)先保護(hù)、生態(tài)空間全面管控、城鎮(zhèn)開發(fā)護(hù)理有序，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國土開發(fā)規(guī)范有序的空間發(fā)展格局。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)和約束，建立覆蓋全域全類型國土空間的用途管制體系，為現(xiàn)代化常州建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)與空間保障；高標(biāo)準(zhǔn)編制常州城鄉(xiāng)融合空間戰(zhàn)略規(guī)劃，系統(tǒng)布局鄉(xiāng)村生活空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間；統(tǒng)籌推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城建設(shè)和老城廂復(fù)興發(fā)展，更大力度推進(jìn)常金同城化、常溧一體化。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提升城市綜合效益。習(xí)近平總書記指出，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子。要加快推動(dòng)老城廂復(fù)興和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)雙芯聯(lián)動(dòng)，著力補(bǔ)齊城市品質(zhì)提升、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、歷史文化保護(hù)、民生領(lǐng)域?qū)嵤碌榷贪迦蹴?xiàng)。把提高住房品質(zhì)作為促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的重要抓手，聚焦改善型住房需求，研究高品質(zhì)住宅地塊規(guī)劃條件和建筑設(shè)計(jì)管理要求，加強(qiáng)居住區(qū)規(guī)劃用地布局及公共空間、公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)引導(dǎo)，提升住宅開發(fā)建設(shè)品質(zhì)。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

高度堅(jiān)持人與自然和諧共生pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在資源保護(hù)上走在前做示范pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，我們必須始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，馭勢奮進(jìn)“雙碳”時(shí)代，在發(fā)揮職能部門優(yōu)勢推進(jìn)長三角生態(tài)中軸建設(shè)方面不斷探索，全面高效和節(jié)約利用自然資源、保護(hù)自然資源，打造新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新標(biāo)桿。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全底線。要牢記“國之大者”，積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，將總體國家安全觀貫穿自然資源和規(guī)劃工作各方面、全過程。提高現(xiàn)有重要能源資源開發(fā)利用效率，加大勘查精查力度，筑牢能源資源安全底線。著眼新能源汽車發(fā)展的黃金期，全力保障我市新能源重大項(xiàng)目用地，加快充電樁、換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，深化安全生產(chǎn)整治。完善外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。黨的二十大指出，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。我們必須始終銘記糧食安全是“國之大者”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，做好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。主動(dòng)謀劃耕地保護(hù)新思路、新舉措，開展新時(shí)代常州市耕地保護(hù)行動(dòng)，大力實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、監(jiān)督考核、示范實(shí)踐、制度建設(shè)四大工程。通過耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)永久基本農(nóng)田謀篇布局，推動(dòng)耕地保護(hù)“百千萬示范區(qū)”建設(shè)，打造新時(shí)代耕地保護(hù)“常州樣板”。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)持實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。著眼常州“一江一河四湖五山”的自然稟賦特征，大力推進(jìn)耕地、林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地、礦地同建，加大林濕地保護(hù)力度，加大綠色礦山建設(shè)力度，全面推廣全域土地綜合整治試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源保護(hù)利用的關(guān)系，抓好長江大保護(hù)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，高效助力國家級(jí)生態(tài)文明示范市創(chuàng)建和長三角生態(tài)中軸建設(shè)，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州。pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

（中共常州市自然資源和規(guī)劃局黨組理論學(xué)習(xí)中心組）pb0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)