□劉懿 司歌 吳夢嬌jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年以來，常州市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌部署、改革創(chuàng)新，在去年出臺強(qiáng)化保障重大項(xiàng)目資源配置和規(guī)劃服務(wù)的十項(xiàng)舉措基礎(chǔ)上，又在創(chuàng)新用地審批路徑、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、盤活存量土地等方面頻出新招，服務(wù)重大項(xiàng)目落地推進(jìn)，為實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動能。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

創(chuàng)新渠道，探索用地報(bào)批新路徑jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的常州，傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，但因土地征收成片開發(fā)方案編制方面的技術(shù)要求限制，諸多項(xiàng)目無法實(shí)施土地征收。再加上國家和省級層面目前暫未出臺集體非建設(shè)用地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地（只轉(zhuǎn)不征）的具體操作辦法，給只轉(zhuǎn)不征工作帶來了一些困難。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為盡快幫助企業(yè)解決用地問題，市資規(guī)局試點(diǎn)針對恒豐航空航天特種合金導(dǎo)體材料、太一高效光伏電池組件等重大項(xiàng)目開展了只轉(zhuǎn)不征批次的用地審批工作，保障了重大項(xiàng)目的落地實(shí)施。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公益設(shè)施、村民住宅等鄉(xiāng)村建設(shè)所需的土地，以及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目也都被納入了只轉(zhuǎn)不征的適用范圍。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

交地即發(fā)證，政務(wù)服務(wù)“加速度”jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年1月，僅用一天時間，江蘇小牛電動科技有限公司等武進(jìn)區(qū)3個“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革試點(diǎn)項(xiàng)目就辦完了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”“交地即發(fā)證”。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市資規(guī)局工作人員介紹，“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”讓土地相關(guān)利用指標(biāo)更精細(xì)化、透明化，經(jīng)承諾可直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建成后按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收即可，大大縮短了項(xiàng)目從拿地到開工的審批時間，為項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。這種改革模式突出了事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾以及事后強(qiáng)監(jiān)管，有效助力了工業(yè)投資項(xiàng)目的推進(jìn)。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年7月，市資規(guī)局出臺了《關(guān)于開展“交地即發(fā)三證”的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大了改革創(chuàng)新工作，推動自然資源和規(guī)劃服務(wù)重大項(xiàng)目效能進(jìn)一步提升。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

土地節(jié)約集約，挖潛存量用地jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在常州，存量用地的“二次開發(fā)”和存量建筑的盤活利用成為空間資源保障的重要方式。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市自然資源和規(guī)劃局高度重視對存量用地的挖潛工作，2016年常州市獲評全國國土資源節(jié)約集約利用模范市。2020年，全市國有建設(shè)用地供應(yīng)存量比由61%提升至82%，盤活利用存量建設(shè)用地3.8萬畝，消化利用批而未供土地1萬畝，在全省率先完成批而未供用地處置任務(wù)。2020年獲評全省自然資源節(jié)約集約利用模范市。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，今年5月，市資規(guī)局與市住建局聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)存量建筑盤活利用的實(shí)施辦法》，該辦法明確了常州市存量建筑盤活利用的范圍和正負(fù)面清單，厘清了各部門職責(zé)，暢通了審批路徑，強(qiáng)化了批后監(jiān)管。重大項(xiàng)目“米碼頭文創(chuàng)園”等一批前期由于政策障礙無法辦理相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目，正按照該辦法的指引積極試水。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，市資規(guī)局正按照省、市相關(guān)工作部署，對“危污亂散低”企業(yè)分類實(shí)施關(guān)停淘汰、規(guī)范提升、整合搬遷、轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步優(yōu)化全域空間布局，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，優(yōu)化自然資源要素配置，切實(shí)提高土地資源使用效率。jlc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)