導(dǎo)讀：面對疫情的反復(fù)，在堅持防控疫情的同時，也要努力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)與發(fā)展，掃除疫情帶來的陰霾。本文為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋講話內(nèi)容，觀察者網(wǎng)已獲授權(quán)整理發(fā)布。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

【文/姚洋】cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

彭博社預(yù)測中國今年經(jīng)濟(jì)增速2%左右，4月份，國際貨幣基金組織下調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增速至4.4%。如果按照目前規(guī)模的防疫措施持續(xù)下去，二季度的經(jīng)濟(jì)增長速度恐怕會更低，4月份交通運(yùn)輸?shù)?0%，整個經(jīng)濟(jì)幾乎停滯，如果二季度幾乎沒有增長的話，那上半年的經(jīng)濟(jì)增長速度大概在2-3%。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

下半年的秋冬季節(jié)，又是呼吸道疾病的高發(fā)期。彭博社預(yù)測2%，我們?nèi)粝脒_(dá)到5.5%的增速，在上半年增速2-3%的情況下，下半年經(jīng)濟(jì)增速要達(dá)到8%，平均下來才能5.5%，難度太大。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，政府使的力不可謂不大。從去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議開始，我們強(qiáng)調(diào)財政政策要先行，今年新增專項(xiàng)債券的規(guī)模為3.65萬億元，且發(fā)行速度明顯快于往年。4月29日召開的政治局會議也強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貨幣政策也比較寬松，但是效果不太好，這幾年我們地方政府投資增速都非常低，不到3%。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

過去兩年，中央政府要求地方政府?dāng)U大投資，但地方政府的積極性下降非常多。一方面是沒有好項(xiàng)目，另一方面他們也怕借太多的錢要追責(zé)，因?yàn)橹醒虢o的錢不夠，得到市場上去借錢，離任的時候，審計會認(rèn)為杠桿過大。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

4月份社會融資比例同比去年基本上是腰斬，斷崖式地下降將近50%，因?yàn)檎麄�經(jīng)濟(jì)活動基本上停了下來，政府出臺貸款政策，但是企業(yè)無法開工，沒有訂單，自然不會貸款。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市場監(jiān)管人員在企業(yè)人員登記處，檢查企業(yè)每日閉環(huán)人員體溫檢測、核酸檢測等情況。上海市場監(jiān)管局供圖cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

關(guān)鍵還是要啟動國內(nèi)的消費(fèi)。疫情以來，我們老百姓的儲蓄率是上升的，面對不確定性，老百姓會增加儲蓄。我一直提議要給老百姓直接發(fā)現(xiàn)金，最近林毅夫老師也開始這么說，有些人說一個人發(fā)1000塊錢太少了，低收入人群可以一戶人家發(fā)1萬塊錢，我舉雙手同意。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

政府應(yīng)該給低收入群體直接發(fā)現(xiàn)金，那些受到疫情影響、收入降低、失去了工作的人也可以直接發(fā)現(xiàn)金，這些錢限定用途，并且限定在一定時期內(nèi)消費(fèi)，這樣大家會很快把錢花掉，消費(fèi)就能立即啟動起來。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

好多市場主體都是小商鋪或者寫字樓里租的幾間房子，疫情期間沒了顧客，他們該怎么辦，政府說給中小微企業(yè)貸款，企業(yè)只能拿著貸款去發(fā)工資、交租金，這顯然是有問題的。其他國家的政策是這樣的，只要有工人就政府出錢，而不是讓企業(yè)去貸款。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

消費(fèi)場所一旦關(guān)停再想啟動難度特別大。我們學(xué)校旁邊原來有個飲食一條街，疫情期間人越來越少，最后就關(guān)掉了�？靸赡甑臅r間里，那個店鋪就荒廢在那里。我們必須用強(qiáng)烈手段刺激一把，恢復(fù)大家的信心。中央政府主動刺激，老百姓和企業(yè)都會提升消費(fèi)和投資預(yù)期，這樣經(jīng)濟(jì)才能啟動起來。cFz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)